文 · 鄒磊
思想是行動的先導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，明確了我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)要求。中國大唐作為負(fù)責(zé)任的能源央企，高舉新發(fā)展理念偉大旗幟，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)擘畫未來，全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想在企業(yè)改革發(fā)展中落地生根、開花結(jié)果。
新階段呼喚“二次創(chuàng)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)社會也進(jìn)入嶄新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握國內(nèi)外能源發(fā)展大勢和規(guī)律，創(chuàng)造性地提出“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略的高度為我國新時代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源行業(yè)是主戰(zhàn)場，電力系統(tǒng)是主力軍?；?ldquo;雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建以新能源為主體的現(xiàn)代能源體系給電力行業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也賦予了中國大唐在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中更加清晰的時代定位。
中國大唐正處于“三期疊加”的重要關(guān)口。在積極踐行能源安全新戰(zhàn)略的進(jìn)程中，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著很多問題和短板，主要表現(xiàn)在：歷史遺留問題與新的風(fēng)險隱患疊加交織，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在短板，煤炭、煤化工突圍脫困存在不確定性；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，電源、機(jī)組及區(qū)域結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，部分非電產(chǎn)業(yè)盈利能力和對主業(yè)的戰(zhàn)略支撐能力有待進(jìn)一步提升；創(chuàng)新能力存在多重短板，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益不顯著，抑制了創(chuàng)新驅(qū)動力，核心技術(shù)缺失，缺乏在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)權(quán)；體制機(jī)制較為僵化，不同法人主體的職能、權(quán)利、責(zé)任邊界不夠清晰，健全高效的市場化經(jīng)營機(jī)制尚未形成；企業(yè)管理在一定程度上過于粗放，計(jì)劃執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性、經(jīng)營管理偏離價值規(guī)律、績效考核偏松偏軟，安全基礎(chǔ)不牢固。長此以往，累積了諸多管理風(fēng)險和經(jīng)營隱患。
因循守舊沒有出路，畏縮不前錯失良機(jī)。面對新階段給中央企業(yè)提出的中國特色現(xiàn)代企業(yè)的新要求，面對新時代給電力行業(yè)提出的現(xiàn)代新型電力系統(tǒng)的新要求，中國大唐聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行、大刀闊斧、勇往直前，努力克服高質(zhì)量發(fā)展中阻礙發(fā)展的桎梏，努力克服路徑依賴、慣性思維所帶來舊觀念老做法，以“歸零”“重啟”的心態(tài)，奮力開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，全面掀起“二次創(chuàng)業(yè)”新浪潮。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是大唐集團(tuán)黨組以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣，直面問題短板、制度瓶頸，動真碰硬、刮骨療毒、猛藥去疴的動員令；是十萬大唐人以時不我待、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，填平補(bǔ)齊歷史欠賬、重整旗鼓再出發(fā)、齊心協(xié)力向前進(jìn)的沖鋒號；是大唐集團(tuán)以拼搏進(jìn)取、犧牲奉獻(xiàn)的精神，對標(biāo)對表、創(chuàng)先爭優(yōu)，致力打造世界一流能源供應(yīng)商的宣言書。當(dāng)然，“二次創(chuàng)業(yè)”是“揚(yáng)棄”，既繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng)、成功做法，又堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，通過全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動改革創(chuàng)新，摒棄落后、開創(chuàng)未來。
新理念賦予“二次創(chuàng)業(yè)”時代內(nèi)涵
“十四五”開局之年，中國大唐聚焦國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，賡續(xù)百年初心、匯聚奮進(jìn)力量，迎難而上，銳意進(jìn)取、勇于革新，用實(shí)際行動詮釋“二次創(chuàng)業(yè)”的時代內(nèi)涵。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是中國大唐以高質(zhì)量發(fā)展，錨定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的必由之路。在“二次創(chuàng)業(yè)”的征途上，大唐凝聚思想共識，提出“綠色低碳、多能互補(bǔ)、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應(yīng)商發(fā)展愿景，作出“兩步走”的戰(zhàn)略安排，為新時代大唐高質(zhì)量發(fā)展確立了方向和路徑。大唐集團(tuán)全體干部職工將心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，匯聚起實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是中國大唐以轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。中國大唐緊緊圍繞落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)，積極以能耗“雙控”具體行動認(rèn)真落實(shí)碳排放“雙控”要求，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，打好新能源提速增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、煤電提質(zhì)優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)、新產(chǎn)業(yè)振興拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)市場布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)打開更廣闊的通途。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是中國大唐深化改革釋放活力的必由之路。在深化改革進(jìn)程中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治理能力考驗(yàn)之大，中國大唐以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，突破利益固化的藩籬，全力推動改革向縱深展開，著力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、體制機(jī)制改革、市場化經(jīng)營機(jī)制建立，進(jìn)一步健全“四能”機(jī)制，全面推行“兩個合同”管理，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展的持久活力。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是中國大唐全面創(chuàng)新激發(fā)動力的必由之路。“二次創(chuàng)業(yè)”是一個不斷創(chuàng)新、全面創(chuàng)新的過程。中國大唐推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，抓住創(chuàng)新不放，在思想觀念、生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式上進(jìn)行一次大的創(chuàng)新和調(diào)整，堅(jiān)決破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、管理思維的新拓展、核心技術(shù)的新突破，不斷激發(fā)高新技術(shù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
“二次創(chuàng)業(yè)”，是中國大唐實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化打造世界一流企業(yè)的必由之路。中國大唐經(jīng)過二十年的砥礪奮進(jìn)，連續(xù)12年入圍世界500強(qiáng)，已經(jīng)具備成為世界一流企業(yè)的基本條件。在“二次創(chuàng)業(yè)”的推進(jìn)中，中國大唐通過全面實(shí)施政治指引、戰(zhàn)略領(lǐng)航、治理效能、資源配置、服務(wù)保障、風(fēng)險防控六種能力建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)，提升全球范圍內(nèi)的綜合競爭實(shí)力、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力，打造成為產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
新征程推動“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實(shí)
世上無難事，只要肯登攀。在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中，中國大唐面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，深刻理解把握中央“三新一高”要求，自覺服務(wù)國家能源安全新戰(zhàn)略，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全力實(shí)施發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。從外延式增長向內(nèi)涵式增長是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨的十九大報告提出，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。這就要求我們推動增長方式從要素投入、投資拉動型外延式增長轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量、創(chuàng)新驅(qū)動型內(nèi)涵式增長。中國大唐面對外部環(huán)境變化以及結(jié)構(gòu)性問題所帶來的壓力，積極調(diào)整發(fā)展思路，提出“1244”發(fā)展戰(zhàn)略，徹底摒棄鋪攤子、上項(xiàng)目、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出的外延式增長方式。例如，在煤電發(fā)展環(huán)境日益趨緊的情況下，積極推動從注重項(xiàng)目增量向優(yōu)化存量轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展大容量高參數(shù)清潔高效煤電項(xiàng)目，積極推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造，淘汰落后產(chǎn)能、上大壓小，實(shí)施“三改聯(lián)動”，全面提升機(jī)組的效率效益。
實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變。在高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的粗放式管理將不能適應(yīng)，精益化管理的效果將逐步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)的粗放式管理在計(jì)劃、過程、考核管理方面多有缺陷，與市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用不相符，與高質(zhì)量發(fā)展要求不適應(yīng)。面向未來，持續(xù)推動管理方式從粗放型向精益化轉(zhuǎn)變，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。中國大唐開展資產(chǎn)全壽命周期管理，從前期規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、造價管控、生產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理全流程全鏈條著眼，深入開展“三提兩降一治”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，加強(qiáng)資產(chǎn)和項(xiàng)目全過程的精益化管控，構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡的精益生產(chǎn)管理體系。中國大唐實(shí)現(xiàn)從規(guī)模產(chǎn)值向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，集團(tuán)綜合管控力顯著增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)大唐持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)增長模式已難以為繼，必須要讓技術(shù)、技能、智力等創(chuàng)新要素為企業(yè)發(fā)展賦能。中國大唐持之以恒深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加快建設(shè)創(chuàng)新型大唐，著力增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，補(bǔ)強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)短板，加大力度在先進(jìn)風(fēng)、光發(fā)電和綜合利用高水頭大容量沖擊式水電、大容量高參數(shù)低排放煤電項(xiàng)目、安全高效儲能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域布局實(shí)施一批科技創(chuàng)新示范工程，推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營為主向生產(chǎn)經(jīng)營與資本運(yùn)作協(xié)同轉(zhuǎn)變。隨著國內(nèi)外市場競爭進(jìn)一步加劇，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的步伐，只有把資本運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，使二者相互促進(jìn)，相輔相成，企業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)新的突破。面向未來，中國大唐不僅要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，更要關(guān)注市場需求和市場變化；不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的各種物質(zhì)資源和要素，更要關(guān)注通過資本運(yùn)作可以挖潛的重要資源要素。推動建立生產(chǎn)與市場并重、要素與資本運(yùn)作并重的運(yùn)作理念和模式，通過投資、并購、合作等靈活多樣的資本運(yùn)營方式，補(bǔ)強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、盤活存量資本，拓展新能源項(xiàng)目開發(fā)、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)效益為主向經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書記多次指出“綠水青山就是金山銀山”，深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道理，指明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)同共生的新道路。在新的歷史起點(diǎn)上，中國大唐立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，近兩年投產(chǎn)新能源1100萬千瓦，超過過去所有新能源項(xiàng)目存量的一半，首批風(fēng)光大基地獲得913萬千瓦；加快建設(shè)節(jié)能減排降碳示范工程，建成一批以山東東營電廠－－世界首臺百萬千瓦超超臨界、二次再熱“六缸六排汽”為代表的清潔高效先進(jìn)煤電項(xiàng)目；加快推行市場化節(jié)能減排機(jī)制，成立綠色低碳發(fā)展公司，積極踐行走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展道路。
實(shí)現(xiàn)從注重依法治企向堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治企結(jié)合轉(zhuǎn)變。全面依法治國是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局之一，央企貫徹落實(shí)全面依法治國首先就是要推進(jìn)全面依法治企。將依法治國理念結(jié)合企業(yè)實(shí)際轉(zhuǎn)化為依法治企理念，通過企業(yè)法治建設(shè)提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營水平。實(shí)踐證明，推進(jìn)依法治企必須加強(qiáng)黨組織的集中領(lǐng)導(dǎo)。中國大唐堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過“把方向、管大局、促落實(shí)”使黨組織的主張成為企業(yè)中心工作，并推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治企結(jié)合的法治化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，成功構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以法治為基礎(chǔ)的中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力，確保企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營。
政策與經(jīng)濟(jì)
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