據(jù)BigMint 5月22日發(fā)布的信息，其整理的初步數(shù)據(jù)顯示，2025年1-4月，印度尼西亞煤炭出口量達(dá)到1.15億噸，比去年同期的1.21億噸下降5%。而去年全年，印尼煤炭出口總量為5.65億噸，較2023年的5.24億噸增長了8%。

今年以來隨著印度和中國這兩個印尼動力煤主要買家進(jìn)口量的下降，印尼煤炭產(chǎn)量也出現(xiàn)了下降，前4個月煤炭產(chǎn)量同比下降幅度超過了2%。

為什么印尼煤炭出口會下降?

一是中國和印度煤炭進(jìn)口需求下降。由于中國和印度國內(nèi)煤炭生產(chǎn)增長，減少了對煤炭進(jìn)口的需求。最近的一份媒體報道指出，中國更加重視提高本地煤礦產(chǎn)量以及持續(xù)努力減少污染推動綠色發(fā)展，是煤炭進(jìn)口需求減少的主要驅(qū)動力。今年1-4月，中國進(jìn)口印尼煤炭同比下降了11%。

印度2025財年(2024年4月至2025年3月)煤炭產(chǎn)量同比增長了5%，因此對印尼煤炭的依賴度降低，今年前4月，印度進(jìn)口印尼煤炭同比下降了14%。

二是亞洲市場煤炭需求增長停滯。來自基于行業(yè)的市場情報公司的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，亞洲動力煤需求同比下降了3%。除了越南和孟加拉國，其他亞洲國家的煤炭使用量在清潔能源轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)逐步放緩的影響下略有下降，特別是建筑、房地產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)活動領(lǐng)域，這影響了亞洲經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)動力，也導(dǎo)致了煤炭使用量的減少。

三是印尼調(diào)整礦產(chǎn)特許權(quán)使用費(fèi)或許影響到煤炭生產(chǎn)。印尼政府第18/2025號和第19/2025號關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)和煤炭特許權(quán)使用費(fèi)政令，涉及根據(jù)不同許可證類型以及價格水平調(diào)整了特許權(quán)使用費(fèi)費(fèi)率。礦業(yè)業(yè)務(wù)一般許可證(IUP)的特許權(quán)使用費(fèi)提高，而煤炭合同工作協(xié)議(PKP2B)和特殊礦業(yè)業(yè)務(wù)許可證(IUPK)的費(fèi)率則降低。專家認(rèn)為，新的煤炭和其他關(guān)鍵礦物的累進(jìn)特許權(quán)使用費(fèi)制度部分是為了彌補(bǔ)資金缺口，以支持根據(jù)“印尼國家自主貢獻(xiàn)”(Nationally Determined Contribution -NDC)發(fā)展可再生能源。

印尼今年1-4月煤炭產(chǎn)量略有下降。然而，印尼能源和礦產(chǎn)資源部(ESDM)設(shè)定的2025年煤炭生產(chǎn)配額為9億噸。值得注意的是，去年印度尼西亞的煤炭總產(chǎn)量大幅超過了生產(chǎn)目標(biāo)，達(dá)到了8.35億噸。

四是印尼HBA政策調(diào)整影響出口。自3月1日起，印尼政府強(qiáng)制所有煤炭出口商使用由ESDM設(shè)定的煤炭參考價格(Harga Batubara Acuan，HBA)。這一政策旨在加強(qiáng)印尼在全球煤炭定價方面的主權(quán)，但市場擔(dān)心價格飆升，從而影響了市場情緒。

印度尼西亞煤炭礦業(yè)協(xié)會和中國市場的消息人士向新聞媒體透露，盡管政府在3月1日下達(dá)了命令，但交易商在將近三個月后仍然遵循ICI而不是HBA。

轉(zhuǎn)向HBA定價后對現(xiàn)有合同的影響以及帶來的市場價格可能上漲的擔(dān)憂，已經(jīng)影響了煤炭出口市場氣氛。

印尼國家中長期發(fā)展規(guī)劃(2025-2029年)擬定每年生產(chǎn)煤炭7億噸。然而，該國的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)高于此。但是，出口成本導(dǎo)致的價格上升，肯定會侵蝕印度尼西亞煤炭在全球市場的競爭力。