習(xí)近平總書記指出，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接。這進(jìn)一步明確了企業(yè)作為科技創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化中心的重要地位，對(duì)我國企業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的要求和指引。
制造企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是科技創(chuàng)新的重要主體。全面提升制造企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，強(qiáng)化制造企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，是推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的關(guān)鍵，更是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的有力支撐。
制造企業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
強(qiáng)化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以制造企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，是推動(dòng)制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)飛速發(fā)展，制造業(yè)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心主體和骨干支撐，其生產(chǎn)方式、組織模式、產(chǎn)業(yè)鏈布局都發(fā)生了深刻變化。在此背景下，中國制造業(yè)正經(jīng)歷著從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，這不僅體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，更標(biāo)志著發(fā)展模式從依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的低端制造，轉(zhuǎn)型升級(jí)為依靠自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)的高端創(chuàng)造。
強(qiáng)化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，能有效推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，既是中國制造業(yè)走向高端的必由之路，也關(guān)系到中國在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位。此外，通過發(fā)揮制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，可以推動(dòng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育和發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，激發(fā)制造企業(yè)強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和無限的發(fā)展?jié)摿Γ蛲◤目萍紡?qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近年來，我國制造企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力和能力正在快速提升，企業(yè)布局建設(shè)更多國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)國家科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.68%，經(jīng)費(fèi)總額突破3.6萬億元；發(fā)明專利授權(quán)量104.5萬件（增長13.5%），高價(jià)值專利密度提升至14件/萬人，居全球首位。另外，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)46.3萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)16.9萬家。我國已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，占比近1/4。與此同時(shí)，2024年布局5家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計(jì)達(dá)到33家，突破關(guān)鍵共性技術(shù)672項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化690項(xiàng)，孵化企業(yè)182家。為更好支撐技術(shù)迭代、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新，我國加快布局建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)，全國制造業(yè)中試平臺(tái)超過2400個(gè)，已有超過15萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展中試活動(dòng)。上述數(shù)據(jù)表明，制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，催生新市場、新需求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，在支撐高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
然而，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技競爭日趨激烈，強(qiáng)化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，我國創(chuàng)新人才、國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新資源主要配置在高等院校和科研院所，制造企業(yè)創(chuàng)新資源相對(duì)缺乏。其次，各類型制造企業(yè)尚未充分挖掘并發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，龍頭企業(yè)難以帶動(dòng)上下游制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，大型制造企業(yè)難以承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新研究，中小微企業(yè)難以強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新與原始創(chuàng)新能力。同時(shí)，制造企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，成果供需銜接不夠、轉(zhuǎn)化機(jī)制激勵(lì)不夠，阻礙制造企業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三方面入手強(qiáng)化企業(yè)科創(chuàng)主體地位
強(qiáng)化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，應(yīng)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，真正發(fā)揮制造企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。具體而言，應(yīng)從以下三方面入手。
一是建立多元主體深度融合的創(chuàng)新資源保障機(jī)制。強(qiáng)化制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要政府、企業(yè)、個(gè)人等多元主體協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向制造企業(yè)聚集。政府積極引導(dǎo)建立科技創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，完善重要科研成果的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲、合作共享等制度機(jī)制，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)金融資源和社會(huì)資本更多投向科技創(chuàng)新，使制造企業(yè)能在參與科技創(chuàng)新中受益。制造企業(yè)合理規(guī)劃和配置科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、基地等創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，吸納高層次創(chuàng)新人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營造創(chuàng)新生態(tài)，全面加強(qiáng)績效管理，同時(shí)大中小制造企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享與技術(shù)交流。企業(yè)科研人員應(yīng)與高校、科研院所主動(dòng)對(duì)接，積極參與各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，帶動(dòng)制造企業(yè)積極開展各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)制造企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
二是完善各類型制造企業(yè)梯度培育體制機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)不同類型、不同層次的制造企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)制造企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。對(duì)于龍頭企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金、搭建新型研究機(jī)構(gòu)、打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成多元化、多層次、多渠道的制造企業(yè)科技創(chuàng)新體系，帶動(dòng)上下游企業(yè)持續(xù)獲取新技術(shù)和新知識(shí)。大型制造企業(yè)需加大研發(fā)投入，聚力攻堅(jiān)突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，通過自主研發(fā)和合作創(chuàng)新等方式，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新。中小微企業(yè)則需突破狹窄細(xì)分市場規(guī)模和資源疊加的成長瓶頸，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，提高基礎(chǔ)研究的協(xié)同效率，提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力。
三是提高制造企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地效率。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，發(fā)揮制造企業(yè)創(chuàng)新主體作用，暢通科研成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)科技成果的規(guī)?；瘧?yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化。健全和完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)制造企業(yè)科技創(chuàng)新成果，同時(shí)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。挖掘制造企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的潛力，鼓勵(lì)制造企業(yè)加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，支持科研成果的規(guī)?；瘜?shí)驗(yàn)，提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力。制造企業(yè)自身應(yīng)健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為創(chuàng)新成果打造更多戰(zhàn)略前沿技術(shù)和未來技術(shù)應(yīng)用場景，切實(shí)提升科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率，加速成果轉(zhuǎn)化的步伐。
（作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授）
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