印尼能源和礦產(chǎn)資源部長巴利爾·拉哈達(dá)利亞(Bahlil Lahadalia)近日在能源部辦公室舉行的新聞發(fā)布會上透露，2025年上半年，印尼煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.576億噸。然而，這一數(shù)字僅占全年雄心勃勃的目標(biāo)產(chǎn)量7.397億噸的48.34%。

1.產(chǎn)量分配與庫存現(xiàn)狀

巴利爾部長詳細(xì)說明了產(chǎn)量去向。出口主導(dǎo)：總產(chǎn)量中約2.38億噸(占比66.5%)用于出口。國內(nèi)保供：1.046億噸(占比29%)通過國內(nèi)市場義務(wù)(DMO)計劃供應(yīng)國內(nèi)，主要滿足發(fā)電廠、冶煉廠及其他工業(yè)部門需求。庫存累積：巴利爾強(qiáng)調(diào)“剩余的1500萬噸仍被記為庫存”。

2.行業(yè)挑戰(zhàn)：價格暴跌與全球過剩

巴利爾指出，煤炭行業(yè)當(dāng)前正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，核心問題是煤炭售價低迷。“在過去的六個月里，全球煤炭價格下跌了約30%，”他透露。

他將價格暴跌的主要原因歸結(jié)為供需失衡。“目前，全球市場上流通的煤炭總量已達(dá)到驚人的13億噸，”巴利爾解釋道。他援引去年數(shù)據(jù)指出，印尼煤炭貢獻(xiàn)了其中的6至6.5億噸，凸顯了印尼在全球市場的重要地位及當(dāng)前供應(yīng)過剩的壓力。

3.政府應(yīng)對策略：靈活調(diào)控與長遠(yuǎn)考量

面對挑戰(zhàn)，巴利爾宣布政府正在籌劃關(guān)鍵政策調(diào)整：RKAB審批周期縮短：政府準(zhǔn)備將煤炭開采工作計劃和預(yù)算(RKAB)的審批政策從現(xiàn)行的每三年一次，改為每年一次。巴利爾表示，此舉旨在增強(qiáng)調(diào)控靈活性，“在價格下跌的情況下保護(hù)煤炭行業(yè)”。他坦言：“同樣具有諷刺意味的是，印尼作為世界電力的主要煤炭出口國，在庫存充足的情況下，當(dāng)價格因需求減少而下跌時，卻顯得被動。因此，為了市場穩(wěn)定，RKAB的修訂將毫不猶豫地進(jìn)行。”

公平稅收政策：政府承諾將實(shí)施更公平的稅收政策，確保企業(yè)家和國家利益共享。此外，巴利爾強(qiáng)調(diào)，管理煤炭資源必須超越短期波動，著眼于長期可持續(xù)性。“這種管理不僅是為了未來五年，也是為了我們的子孫后代，”他補(bǔ)充道。

4.出口市場變化：中印需求減弱，尋求多元化

印尼能源、礦產(chǎn)和煤炭供應(yīng)商協(xié)會(Aspebindo)副主席法圖爾·努格羅霍(Fathul Nugroho)在分析出口數(shù)據(jù)時指出，上半年出口量下降主要源于主要進(jìn)口國需求減少：

中國：法圖爾援引國際能源署(IEA)報告稱，中國為提升國家能源韌性，已大幅增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量。

印度：印度煤炭部宣布其2024-2025財年國內(nèi)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，顯著減少了對進(jìn)口的依賴。

5.開拓新市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)

面對傳統(tǒng)市場收縮，Aspebindo看到了出口市場多元化的機(jī)遇：

東盟潛力：優(yōu)先關(guān)注中國以外的市場，特別是越南、菲律賓和馬來西亞等東盟國家。法圖爾指出，越南等東南亞國家本土供應(yīng)有限，為支持工業(yè)化發(fā)展，預(yù)計到2030年其年煤炭進(jìn)口量將增長5%-7%。

南亞機(jī)遇：孟加拉國和巴基斯坦等南亞國家也被視為潛力市場，其新建發(fā)電廠對中低熱值煤炭需求旺盛。法圖爾特別提到，孟加拉國每年正尋求額外1000萬噸煤炭以彌補(bǔ)電力供應(yīng)缺口。

6.新市場的新挑戰(zhàn)

然而，開拓新市場并非坦途，印尼預(yù)計將面臨新的障礙：來自與俄羅斯和蒙古等供應(yīng)國的激烈價格競爭。