9月8日，國(guó)家發(fā)改委最新發(fā)布的四項(xiàng)輸配電價(jià)相關(guān)征求意見(jiàn)稿，并非簡(jiǎn)單的電價(jià)核算調(diào)整，而是為未來(lái)十年新型電力系統(tǒng)建設(shè)立下權(quán)責(zé)清晰的規(guī)則。從明確新型儲(chǔ)能電站成本不計(jì)入輸配電定價(jià)，到探索新能源就近消納的單一容量電價(jià)，每一項(xiàng)條款都精準(zhǔn)指向電力行業(yè)發(fā)展中的機(jī)制性問(wèn)題，既堵住了成本轉(zhuǎn)嫁的可能，又為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了明確導(dǎo)向。
此次新規(guī)最核心的調(diào)整，是將抽水蓄能電站、新型儲(chǔ)能電站、電網(wǎng)所屬電廠的成本費(fèi)用，徹底排除在輸配電定價(jià)成本之外，同時(shí)把這類(lèi)資產(chǎn)移出可計(jì)提收益的固定資產(chǎn)范圍。這一界定不是賬目的簡(jiǎn)單切割，而是從根源上厘清了電網(wǎng)主業(yè)與儲(chǔ)能、發(fā)電業(yè)務(wù)的邊界。過(guò)去，部分儲(chǔ)能或電廠成本可能通過(guò)輸配電價(jià)間接傳導(dǎo)給用戶(hù)，現(xiàn)在規(guī)則明確后，輸配電定價(jià)僅聚焦電網(wǎng)的輸電、配電核心職能，成本構(gòu)成更透明，用戶(hù)用電成本的核算也更精準(zhǔn)，避免了不同業(yè)務(wù)間的成本混同。
針對(duì)新能源就近消納探索單一容量制電價(jià)，是貼合新能源發(fā)展需求的關(guān)鍵設(shè)計(jì)。新能源發(fā)電存在間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)，需要電網(wǎng)隨時(shí)提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)，過(guò)去傳統(tǒng)的兩部制電價(jià)（容量電價(jià)+電度電價(jià)），在適配新能源就近消納場(chǎng)景時(shí)存在靈活性不足的問(wèn)題。
單一容量制電價(jià)直接聚焦電網(wǎng)提供的保障服務(wù)成本，讓新能源項(xiàng)目在布局時(shí)能清晰核算配套的電網(wǎng)服務(wù)費(fèi)用，不用再糾結(jié)電度電價(jià)的分?jǐn)倖?wèn)題，這會(huì)降低新能源項(xiàng)目落地的決策難度，推動(dòng)更多新能源項(xiàng)目向負(fù)荷中心附近布局，減少遠(yuǎn)距離輸電帶來(lái)的損耗，加速新能源的實(shí)際消納效率。
跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程的電價(jià)調(diào)整，同樣圍繞電力資源優(yōu)化配置展開(kāi)。新規(guī)提出對(duì)以輸送清潔能源或聯(lián)網(wǎng)功能為主的專(zhuān)項(xiàng)工程，探索兩部制或單一容量制電價(jià)，還明確要探索輸電權(quán)交易。
這一調(diào)整打破了過(guò)去跨省跨區(qū)電價(jià)“一刀切”的模式，讓電價(jià)機(jī)制與工程的實(shí)際功能掛鉤——輸送清潔能源為主的通道，電價(jià)設(shè)計(jì)會(huì)更側(cè)重鼓勵(lì)清潔電力跨省流動(dòng)；聯(lián)網(wǎng)功能為主的通道，則會(huì)更注重可靠性服務(wù)的成本核算。而輸電權(quán)交易的探索，能讓跨省跨區(qū)通道的利用更高效，避免部分通道閑置、部分通道超負(fù)荷的情況，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的電力資源靈活調(diào)配。
從整體修訂方向看，四項(xiàng)意見(jiàn)稿始終圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需求展開(kāi)。無(wú)論是明確成本邊界、創(chuàng)新電價(jià)機(jī)制，還是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，核心都是讓電力行業(yè)的各個(gè)參與主體“各司其職”：電網(wǎng)企業(yè)聚焦輸電、配電的主業(yè)，不再承擔(dān)儲(chǔ)能、發(fā)電的成本壓力；儲(chǔ)能、新能源項(xiàng)目要在清晰的電價(jià)規(guī)則下規(guī)劃發(fā)展，不用再擔(dān)心成本分?jǐn)偟哪：裕豢缡】鐓^(qū)工程則要通過(guò)更靈活的定價(jià)和交易機(jī)制，提升資源配置效率。
這些規(guī)則的落地，將為電力行業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。對(duì)用戶(hù)而言，輸配電價(jià)成本構(gòu)成的透明化，能避免不必要的成本疊加；對(duì)新能源行業(yè)而言，清晰的電價(jià)機(jī)制會(huì)降低項(xiàng)目落地風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)全國(guó)電力市場(chǎng)而言，更高效的跨區(qū)域配置能推動(dòng)清潔能源更快普及。整體來(lái)看，這次輸配電價(jià)新規(guī)不是孤立的政策調(diào)整，而是為新型電力系統(tǒng)搭建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度框架，為雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了機(jī)制保障。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：儲(chǔ)能
電力
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