距離國(guó)家發(fā)改委決定上漲非居民用天然氣價(jià)格已過(guò)去一個(gè)多月，各地具體的天然氣氣價(jià)上漲細(xì)則也相繼落地。天然氣氣價(jià)上漲波及全國(guó)各行各業(yè)，天然氣分布式能源是其中受影響較大的行業(yè)。

三分之二天然氣分布式項(xiàng)目被砍

據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)分析師冉澤介紹，各地對(duì)政策的執(zhí)行步調(diào)不盡相同，部分地區(qū)對(duì)天然氣價(jià)格實(shí)行綜合統(tǒng)一調(diào)價(jià)，如四川綜合門(mén)站價(jià)格從1.98元/方上調(diào)0.163元/方至2.143元/方，漲幅為8%，湖北、山東等省份采用的是存量氣和增量的區(qū)別定價(jià)機(jī)制。山東省漲幅相對(duì)較高，增量氣氣價(jià)平均價(jià)提高了0.88元/立方米，其他省份以漲幅0.4元/立方米左右居多。

中國(guó)能源網(wǎng)為了解天然氣氣價(jià)上漲對(duì)天然氣分布式所在造成的具體影響向多位專家進(jìn)行了求證。

北京恩耐特分布式能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華認(rèn)為：“氣價(jià)提高后大部分項(xiàng)目需要尋找新的盈利平衡點(diǎn)，目前來(lái)看三分之二處于規(guī)劃之中的項(xiàng)目已失去經(jīng)濟(jì)性。”

國(guó)電技術(shù)研究院燃機(jī)研究所長(zhǎng)劉志坦也向中國(guó)能源網(wǎng)坦言：“我所在的國(guó)電集團(tuán)在上周已經(jīng)暫緩了3個(gè)在建的天然氣發(fā)電項(xiàng)目，準(zhǔn)備招標(biāo)的項(xiàng)目暫停招標(biāo)計(jì)劃。”

天然氣定價(jià)機(jī)制欠妥當(dāng)

細(xì)究此輪天然氣漲價(jià)政策，存量氣門(mén)站價(jià)格每立方米提高幅度最高不超過(guò)0.4元，其中，化肥用氣最高不超過(guò)0.25元。增量氣，門(mén)站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化石油氣LPG）價(jià)格的85%確定。也就是說(shuō)，增量氣的氣價(jià)以現(xiàn)行燃料油與LPG價(jià)格的85%來(lái)確定。但天然氣在我國(guó)的應(yīng)用主要是替代煤炭而不是燃料油與LPG。

馮江華認(rèn)為正在推行的天然氣定價(jià)機(jī)制在參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)未參考中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，與“考慮我國(guó)天然氣市場(chǎng)資源流向、消費(fèi)”，并“建立中心市場(chǎng)門(mén)站價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤機(jī)制”定價(jià)原則有些出入。將燃料油和LPG作為為替代能源品種，沒(méi)有考慮到我國(guó)是一個(gè)以煤電為主的國(guó)家，以及天然氣在促進(jìn)節(jié)能減排和改善大氣環(huán)境中的作用。

以北京為例，2012年天然氣用量84.1億m3，居民用量不到10%，取代燃煤供熱超過(guò)60%，用于發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)約占20%，已決定將全部燃煤熱電廠改天然氣，年需補(bǔ)貼電價(jià)近300億元。

天然氣分布式企業(yè)應(yīng)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)氣價(jià)上漲

天然氣氣價(jià)上漲已成事實(shí)，目前當(dāng)務(wù)之急是研究應(yīng)對(duì)的解決方案。劉志坦結(jié)合自身在天然氣一線工作多年的經(jīng)驗(yàn)提出了“分擔(dān)消納”的應(yīng)對(duì)辦法。

劉志坦認(rèn)為中國(guó)發(fā)展天然氣發(fā)電已是大勢(shì)所趨。根據(jù)新的能源和環(huán)保規(guī)劃要求，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等重要區(qū)域煤炭消耗量要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，如山東在“十二五”后三年提出了增加七千萬(wàn)噸標(biāo)煤的消耗量，但實(shí)際情況是其全省用煤總量被要求反降八千萬(wàn)噸。江蘇省新的電源規(guī)劃中長(zhǎng)江以南已不允許再建燃煤電廠。這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有強(qiáng)有力的能源支撐，巨大的能源消費(fèi)需求不可能完全靠核電、海上風(fēng)電、水電來(lái)彌補(bǔ)，唯一可行的辦法就是大力發(fā)展天然氣發(fā)電。

天然氣漲價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響需各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)成本以應(yīng)對(duì)。劉志坦以各環(huán)節(jié)企業(yè)分擔(dān)兩分錢(qián)為例，進(jìn)行了以下假設(shè)和測(cè)算。

上游供氣企業(yè)讓利兩分錢(qián)，適當(dāng)給予下游用氣企業(yè)一些優(yōu)惠的價(jià)格政策，比如可以為天然氣綜合利用效率達(dá)到70%的用氣企業(yè)提供一個(gè)鼓勵(lì)高能效的優(yōu)惠氣價(jià)，也可以與用氣大戶，如燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)商出一個(gè)優(yōu)惠價(jià)格。那這樣上游企業(yè)也能夠分擔(dān)一部分氣價(jià)上漲的壓力。

五大發(fā)電集團(tuán)預(yù)計(jì)今年因煤炭?jī)r(jià)格下跌，整體利潤(rùn)會(huì)好于2012年，而五大發(fā)電集團(tuán)的燃機(jī)裝機(jī)總量不超過(guò)兩千萬(wàn)千瓦，可以用煤電的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)貼燃機(jī)，自行承擔(dān)兩分錢(qián)的天然氣上漲成本，仍可游刃有余。

國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)可以適當(dāng)調(diào)高天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，以承擔(dān)部分漲價(jià)成本。去年全國(guó)發(fā)電總量4．98萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中天然氣發(fā)電和天然氣分布式能源項(xiàng)目總的發(fā)電總量大約為2千億千萬(wàn)時(shí)，這只占總發(fā)電量的5%，預(yù)計(jì)今年比重不會(huì)有太大的變化。去年，國(guó)網(wǎng)總利潤(rùn)650億，南網(wǎng)總利潤(rùn)在200億左右。如果電網(wǎng)能夠調(diào)高兩分錢(qián)的的上網(wǎng)電價(jià)，總成本增加40億左右，這對(duì)國(guó)網(wǎng)以及南網(wǎng)來(lái)說(shuō)沖擊并不會(huì)很大。

最后，國(guó)家和地方政府可以出臺(tái)氣價(jià)補(bǔ)貼政策，例如每一度電多補(bǔ)貼兩分錢(qián)。據(jù)悉，浙江省已出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策。

這樣算起來(lái)，上游供氣企業(yè)、五大發(fā)電企業(yè)自身、兩大電網(wǎng)公司、地方政府財(cái)政各分擔(dān)兩分錢(qián)，一共八分錢(qián)。按照一方氣發(fā)4-5度電計(jì)算，八分錢(qián)可以抵消4毛錢(qián)左右的氣價(jià)上漲影響。（中國(guó)能源網(wǎng) 李自琴）