力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國(guó)向全球承諾實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間點(diǎn)。如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求，也是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展理念的核心內(nèi)容。

濕地是全球重要自然生態(tài)系統(tǒng)之一，也是自然生態(tài)空間的重要組成部分。作為地球上最高效的碳匯，對(duì)于吸收大氣中的溫室氣體，減緩全球氣候變暖，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要作用。我國(guó)民族地區(qū)不僅是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地，更是我國(guó)濕地資源最為集中和分布最廣的區(qū)域。民族地區(qū)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)，能增加其強(qiáng)大的固碳功能，對(duì)于做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快生態(tài)文明建設(shè)中有重要地位。

濕地是地球上重要的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和“吸碳器”，我國(guó)民族地區(qū)的濕地功能發(fā)揮著舉足輕重的作用。據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)濕地總面積5360.26萬(wàn)公頃，而5個(gè)省級(jí)民族地區(qū)（廣西、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏）和3個(gè)享受民族地區(qū)待遇的省級(jí)行政區(qū)域（貴州、云南、青海）濕地面積合計(jì)2636.61萬(wàn)公頃，占到我國(guó)濕地總面積的近50%。其中，近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地4類(lèi)自然濕地面積合計(jì)2533.23萬(wàn)公頃。根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù)，我國(guó)民族地區(qū)自然濕地每年固碳量為1.15億噸（近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地年固碳量分別為1.62噸/公頃、0.71噸/公頃、0.66噸/公頃、1.55噸/公頃）。特別是泥炭沼澤濕地中存儲(chǔ)了大量的碳，我國(guó)泥炭?jī)?chǔ)量達(dá)47億噸，四川省阿壩州作為全國(guó)唯一的藏族羌族自治州，其轄區(qū)內(nèi)若爾蓋高原濕地儲(chǔ)存的泥炭就高達(dá)19億噸，占到了全國(guó)泥炭?jī)?chǔ)量的40%以上。

由此可以看出，保護(hù)好濕地資源，充分發(fā)揮濕地間接減排功能，對(duì)減緩溫室效應(yīng)、抑制全球變暖具有十分重要的意義。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了一些超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，尤其是濕地，這一重要的自然生態(tài)資本不僅沒(méi)有得到保值增值，反而受到一定程度的折損，對(duì)人類(lèi)生存生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力也明顯減弱。特別是我國(guó)民族地區(qū)，由于公眾對(duì)濕地生態(tài)功能認(rèn)識(shí)不足、濕地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不力以及濕地補(bǔ)償資金來(lái)源單一，濕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，市場(chǎng)性濕地補(bǔ)償機(jī)制缺乏，未建立系統(tǒng)的濕地補(bǔ)償法律體系等原因，部分地區(qū)濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

保護(hù)好濕地資源，做好民族地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作，要找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，努力在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中體現(xiàn)民族地區(qū)擔(dān)當(dāng)、作出民族地區(qū)貢獻(xiàn)、譜寫(xiě)民族地區(qū)篇章。為此，各級(jí)地方政府需要因地制宜、精準(zhǔn)施策，解決采取有效措施加以濕地保護(hù)。

第一，建立健全濕地保護(hù)政策。立足濕地資源稟賦、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)家優(yōu)惠政策，用活用足國(guó)家對(duì)濕地保護(hù)的政策法規(guī)，制定并實(shí)施濕地保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)章辦法；堅(jiān)持全面保護(hù)，突出功能定位，完善濕地保護(hù)分級(jí)管理體系，實(shí)行濕地名錄動(dòng)態(tài)管理；合理劃定濕地面積管控目標(biāo)，將濕地保護(hù)績(jī)效納入干部考核任用的重要指標(biāo)，建立濕地破壞責(zé)任追究制度；健全濕地保護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善多渠道投入補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃?/p>

第二，加快構(gòu)建科學(xué)的濕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估制度。將建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度納入生態(tài)文明制度建設(shè)的重要組成部分，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、濕地生態(tài)資源稟賦、地方政府財(cái)政支付能力等多個(gè)因素，結(jié)合濕地周邊公眾對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)水平、濕地生態(tài)補(bǔ)償（支付）意愿能力、區(qū)域濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠惹谐潭鹊龋瑯?gòu)建完善濕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，建立基于專(zhuān)家打分法、德?tīng)柗品?、主成分分析法等主客觀賦權(quán)法為基礎(chǔ)的系數(shù)來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整、修正完善評(píng)估體系，得出較為準(zhǔn)確、合理的濕地生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果。

第三，探索推進(jìn)碳匯市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。深挖民族地區(qū)濕地碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推廣應(yīng)用上海、山東、廣東等地區(qū)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，努力尋求國(guó)家層面在政策、資金、人才、體制等方面更多的支持幫助；扎實(shí)做好濕地碳匯市場(chǎng)、碳匯金融等基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法研究以及碳匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)核查等工作；注重教育培養(yǎng)一批符合我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需的人才隊(duì)伍，為民族地區(qū)做好碳達(dá)峰、碳中和工作提供人才支撐和智力保障。