5月12日，上海市人民政府在答復(fù)政協(xié)代表“關(guān)于促進(jìn)上海市道路交通低碳轉(zhuǎn)型的建議”的提案表示，目前全市已累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛，充換電設(shè)施建設(shè)方面，共建成各類(lèi)充電樁總量69.7萬(wàn)根，全市車(chē)樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善。

對(duì)市政協(xié)十四屆一次會(huì)議第0365號(hào)提案的答復(fù)

滬發(fā)改環(huán)資提〔2023〕27 號(hào)

曹建華等委員：

你們提出的“關(guān)于促進(jìn)上海市道路交通低碳轉(zhuǎn)型的建議”的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

交通領(lǐng)域占上海的能源消耗總量20%左右，交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展對(duì)全市的節(jié)能減排工作舉足輕重。交通車(chē)輛尾氣排放、噪聲對(duì)市民的居住環(huán)境有直接影響，做好交通領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展事關(guān)市民福祉。您提出的建議非常具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、積極推進(jìn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展

公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，本市高度重視并積極落實(shí)公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，2017年本市已被交通運(yùn)輸部命名為首批國(guó)家公交都市示范城市之一。本市將持續(xù)推進(jìn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展，強(qiáng)化有關(guān)措施：一是利用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)等方式，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量有序增長(zhǎng)，緩解城市交通擁堵壓力;二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出公共交通公益性，實(shí)行換乘優(yōu)惠;三是對(duì)大型居住區(qū)線路、“最后一公里”線路及軌道交通站點(diǎn)末班車(chē)配套線路等相關(guān)公交線路進(jìn)行補(bǔ)貼;四是在客運(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)、中運(yùn)量系統(tǒng)、公交專用道、公共交通智能化、車(chē)輛購(gòu)置、軌道交通大修、更新改造等方面加大投入和補(bǔ)貼力度。到2035年，形成城際線、市區(qū)線、局域線各1000公里的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

二、認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛稅費(fèi)制度改革

目前，我國(guó)對(duì)車(chē)輛征收的稅種主要涉及車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船稅，其中車(chē)船稅根據(jù)車(chē)輛排氣量設(shè)置不同稅額標(biāo)準(zhǔn),車(chē)輛購(gòu)置稅的減免優(yōu)惠政策也有部分與排氣量相關(guān)。關(guān)于將相關(guān)稅制與二氧化碳排放量相掛鉤的建議，考慮到我國(guó)稅收政策制定權(quán)限集中在國(guó)家層面的特點(diǎn)，本市將積極配合國(guó)家部委，做好相關(guān)政策優(yōu)化的調(diào)研工作，推動(dòng)稅收政策不斷完善。關(guān)于提升車(chē)輛能效標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)城市中心區(qū)實(shí)行零排放區(qū)政策的建議，我們將根據(jù)本市交通發(fā)展情況適時(shí)開(kāi)展研究。

三、加大力度推進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

近年來(lái)，本市持續(xù)推動(dòng)交通能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。目前全市已累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛，《上海市交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》進(jìn)一步明確，到2025年，個(gè)人新增購(gòu)置車(chē)輛中純電動(dòng)車(chē)占比超過(guò)50%%。公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)發(fā)展方面，截至2022年底，累計(jì)投放各類(lèi)新能源公交車(chē)1.5萬(wàn)輛，新能源公交車(chē)占比已超過(guò)85%;出租行業(yè)累計(jì)更新純電動(dòng)巡游出租汽車(chē)超過(guò)2.2萬(wàn)輛，組織開(kāi)展出租車(chē)充電示范站建設(shè)，提供車(chē)輛充電保障;城市配送領(lǐng)域新增額度僅向新能源車(chē)開(kāi)放，累計(jì)投放純電動(dòng)物流車(chē)2.3萬(wàn)輛，城市配送物流車(chē)新能源占比達(dá)到50%。

充換電設(shè)施建設(shè)方面，共建成各類(lèi)充電樁總量69.7萬(wàn)根，全市車(chē)樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善，充電難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。氫能源汽車(chē)發(fā)展方面，本市已啟動(dòng)實(shí)施了燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作，印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，明確對(duì)本市燃料電池整車(chē)示范應(yīng)用、零部件產(chǎn)業(yè)化、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、加氫站建設(shè)、加氫站運(yùn)營(yíng)、公交車(chē)示范應(yīng)用等方面給予支持。綠色出行方面，本市已推出綠色出行一體化平臺(tái)，集公交、軌道交通、輪渡等交通出行方式，提供一鍵叫車(chē)和智慧停車(chē)等出行服務(wù)，引導(dǎo)低碳出行。

感謝你們對(duì)上海節(jié)能低碳工作的關(guān)心和支持。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月9日