一邊是快速增長的新能源和可再生能源裝機規(guī)模，一邊是承壓新能源間歇性、波動性而引發(fā)的棄風棄光攀升，山東在打造能源綠色低碳轉型示范區(qū)過程中，推動新能源實現(xiàn)高水平消納成為一張“必答卷”。在此背景下，山東將新型儲能列為“八大行動”之一，提出2025年新型儲能規(guī)模突破1000萬千瓦的目標，探索出一條“以儲調(diào)綠”的能源轉型路徑。

“聚力實施新型儲能提振行動。”5月15日上午，山東省政府新聞辦發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人，省能源局黨組書記、局長胡薄表示。

鹽穴儲能：從廢棄資源到千億賽道

4月28日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)<綠色低碳先進技術示范項目清單(第二批)>的通知》，肥城市中電建2×300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能項目入選，為泰安市千萬千瓦級“儲能之都”建設提供了有力的示范項目支撐。

這是泰安市盤活廢棄資源發(fā)展鹽穴儲能的一個縮影。泰安市肥城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一座座鹽穴正變身“超級充電寶”。中電建300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能項目投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達4.2億千瓦時，相當于節(jié)約標煤12萬噸。這一項目的落地，標志著山東鹽穴儲能全產(chǎn)業(yè)鏈布局初見成效。

經(jīng)濟導報記者從泰安市發(fā)展改革委獲悉，泰安市擁有全省最大的巖鹽礦床，具有發(fā)展鹽穴儲能的資源優(yōu)勢，用好這一優(yōu)勢，泰安市探索出了“前端采鹽建穴、中端儲能儲氣、后端建網(wǎng)延鏈”的鏈式發(fā)展新路徑。

2024年4月，中儲國能300兆瓦先進壓縮空氣儲能國家示范電站并網(wǎng)，被列入國家級新型儲能示范項目。截至目前，中能建350兆瓦壓縮空氣儲能項目也已開工建設;中儲國能660兆瓦、山高集團660兆瓦、水發(fā)集團600兆瓦等3個壓縮空氣儲能項目即將開工。預計到2030年，泰安市鹽穴儲能裝機將突破350萬千瓦，成為全國鹽穴儲能基地。

鹽穴儲能，是山東推動新型儲能向規(guī)模化、多元化延伸的一張名片。根據(jù)“聚力實施新型儲能提振行動”部署，山東積極發(fā)展壓縮空氣儲能，年內(nèi)新增規(guī)模100萬千瓦左右;科學布局電化學儲能，年內(nèi)新增規(guī)模200萬千瓦以上;積極支持獨立儲能發(fā)展，鼓勵鈉離子電池、飛輪儲能等新技術應用，完善儲能市場交易機制，持續(xù)增強靈活調(diào)節(jié)能力。

下一步，山東將繼續(xù)大力推動壓縮空氣、電化學儲能項目建設，積極支持儲能新技術、新場景多元化應用，力爭到今年年底，全省新型儲能規(guī)模突破1000萬千瓦。

市場層面來看，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，平均儲能時長約2.3小時，裝機規(guī)模約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長130%，以電化學儲能為主要形式的新型儲能行業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，“新型儲能”的千億級市場逐步打開。

儲能盈利困局待解

盡管山東儲能建設提速，但行業(yè)仍面臨多重考驗。有行業(yè)人士給經(jīng)濟導報記者算賬，電化學儲能度電成本約0.6—0.8元/千瓦時，抽水蓄能約0.4元/千瓦時，均高于山東峰谷價差(約0.4元/千瓦時)。與此同時，鈉離子電池、飛輪儲能等新技術尚處商業(yè)化初期，銀行融資存在顧慮。

今年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)，新型儲能進入以市場引導為主、政策驅動為輔的新發(fā)展階段。

眼下，儲能企業(yè)需要克服走向市場化的種種挑戰(zhàn)。而價格信號，是其中的關鍵。“得讓儲能‘削峰填谷’的價值得到充分體現(xiàn)。如果峰谷價差過小，儲能無法覆蓋運營成本。”山東省太陽能行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長張曉斌表示，目前儲能參與新能源消納的關鍵，除了政策扶持，還要打破市場價格壁壘，從而讓儲能實現(xiàn)從“被動配置”向“主動調(diào)節(jié)”的角色轉變。

山東如何用好新型儲能促進新能源消納的關鍵一招?經(jīng)濟導報記者從發(fā)布會上獲悉，山東將加快完善電力市場機制，充分發(fā)揮儲能優(yōu)勢。

比如，拉大儲能充放電價差。適當放開現(xiàn)貨市場限價，拉大充放電價差，提升儲能電能量市場收益。通過市場價格信號，引導新能源場站根據(jù)收益需要主動配置儲能，推動儲能由新能源發(fā)展的“成本項”轉為“價值項”。

經(jīng)濟導報記者采訪獲悉，儲能項目的初始成本較高，尤其是電池成本高企，讓儲能投資回報周期拉長。對此，山東亦有針對性措施。省能源局副局長孟凡志介紹，“降低獨立儲能運營成本。”明確獨立儲能向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量，不承擔輸配電價和政府性基金及附加，提升儲能電站盈利能力。此外，落實存量新能源場站配儲責任。按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，要求存量新能源場站繼續(xù)執(zhí)行配儲相關政策，穩(wěn)定存量儲能容量租賃收益，保障政策平穩(wěn)有序銜接。

從鹽穴深處到市場浪尖，山東能源大省的轉型之路，正是我國破解新能源消納困局的密鑰。

打造能源綠色低碳轉型示范區(qū)是山東未來一段時間的重要任務。在提速發(fā)展新能源的同時，山東通過持續(xù)深化體制機制改革，協(xié)同推進調(diào)節(jié)資源和電網(wǎng)工程建設，不斷提升新能源消納能力。如孟凡志所言，“下步，將加快推進源網(wǎng)荷儲一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園、可再生能源制氫、車網(wǎng)互動等新模式建設。年內(nèi)謀劃10個左右綠電產(chǎn)業(yè)園，在提高綠電使用占比、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建能碳管理機制等方面集成突破，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建成25座‘車網(wǎng)互動’充換電示范站，引導電動汽車低谷充電、尖峰放電，實現(xiàn)削峰填谷、促進新能源就地消納。”