一紙關(guān)稅豁免令背后，是美國(guó)小眾市場(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)貨可供的尷尬現(xiàn)實(shí)，更是中國(guó)光伏企業(yè)全球化策略的局部勝利。

豁免范圍：20瓦以下的微型光伏產(chǎn)品

美國(guó)商務(wù)部近日正式宣布，對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)小型太陽(yáng)能設(shè)備免征反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，并開(kāi)始退還2022年12月1日前已征收的關(guān)稅。

此次關(guān)稅豁免有明確的技術(shù)邊界，僅針對(duì)特定小型產(chǎn)品：

(1)功率不超過(guò)20瓦

(2)表面面積不超過(guò)1000平方厘米

(3)無(wú)需內(nèi)置逆變器即可運(yùn)行

(4)用于自動(dòng)照明設(shè)備的小型剛性太陽(yáng)能板

美國(guó)商務(wù)部將這類(lèi)產(chǎn)品定義為“規(guī)模過(guò)小或?qū)I(yè)化程度過(guò)高”，不會(huì)對(duì)美國(guó)制造商構(gòu)成威脅。它們主要用于離網(wǎng)、低輸出和消費(fèi)者集成產(chǎn)品。

同時(shí)被排除在外的還有表面積不超過(guò)100平方厘米的晶體硅光伏電池，因其主要功能不是發(fā)電，而是永久集成到消費(fèi)品中。

美國(guó)的無(wú)貨困境

這項(xiàng)政策調(diào)整源于美國(guó)老牌智能照明企業(yè)路創(chuàng)電子(Lutron Electronics)的請(qǐng)求。這家成立于1961年的企業(yè)，其生產(chǎn)的照明控制設(shè)備依賴(lài)中國(guó)制造的小型光伏電池板。

美國(guó)商務(wù)部征詢(xún)業(yè)界意見(jiàn)時(shí)，未收到任何美國(guó)制造商的反對(duì)。審查期結(jié)束后，這項(xiàng)關(guān)稅豁免政策于7月24日正式生效。

早在2024年10月，美國(guó)商務(wù)部就啟動(dòng)變更情況審查(CCR)，考慮撤銷(xiāo)部分中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反關(guān)稅，審查過(guò)程顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品幾乎沒(méi)有生產(chǎn)能力。

相關(guān)人士透露，這類(lèi)小型離網(wǎng)光伏電池主要用于路燈和光伏充電寶等產(chǎn)品，小板型組件產(chǎn)業(yè)鏈已不健全，美國(guó)處于無(wú)貨可供狀態(tài)。另外，這主要針對(duì)低瓦數(shù)低功率光伏電池，和目前主流需求關(guān)系不大，這些產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，疊加關(guān)稅影響，多數(shù)企業(yè)早已停止生產(chǎn)。

美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟在路創(chuàng)電子的請(qǐng)求信函中表態(tài)，不反對(duì)撤銷(xiāo)部分光伏產(chǎn)品雙反措施。

值得注意的是，薄膜光伏產(chǎn)品(非晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒)不在豁免范圍內(nèi)，顯示政策精準(zhǔn)針對(duì)特定硅基產(chǎn)品。

小眾市場(chǎng)的及時(shí)雨

盡管市場(chǎng)規(guī)模有限，此次政策調(diào)整對(duì)特定領(lǐng)域意義重大。

路創(chuàng)電子等智能家居企業(yè)將直接受益。這家賓夕法尼亞州企業(yè)需要小型太陽(yáng)能板驅(qū)動(dòng)其遮陽(yáng)簾、百葉窗等智能照明控制系統(tǒng)，關(guān)稅取消使其供應(yīng)鏈成本顯著降低。

中國(guó)小型光伏制造商迎來(lái)喘息機(jī)會(huì)。雖然大型企業(yè)已退出該領(lǐng)域，但部分中小企業(yè)可重啟生產(chǎn)線，填補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)空白。

美國(guó)離網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)將獲得更便宜的產(chǎn)品。從太陽(yáng)能路燈到戶(hù)外設(shè)備電源，這些小眾但必要的應(yīng)用將獲得穩(wěn)定供應(yīng)。

美國(guó)光伏貿(mào)易政策正呈現(xiàn)微妙變化。2025年6月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將硅生長(zhǎng)爐、多晶硅鑄錠爐等光伏制造設(shè)備納入關(guān)稅豁免清單;如今，又有部分光伏產(chǎn)品關(guān)稅被豁免。

中國(guó)光伏企業(yè)已不再單純依賴(lài)產(chǎn)品出口。隆基的俄亥俄工廠、晶科的佛羅里達(dá)基地、潤(rùn)陽(yáng)的阿拉巴馬生產(chǎn)線，這些美國(guó)制造的中國(guó)光伏產(chǎn)品正繞過(guò)貿(mào)易壁壘。

小型離網(wǎng)光伏產(chǎn)品重獲關(guān)稅豁免，大型電站產(chǎn)品通過(guò)本地化生產(chǎn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)光伏企業(yè)仍有利可圖。