為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣市場體系改革、完善價格治理機(jī)制的決策部署，加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管，提升天然氣管道運(yùn)輸效率，近日國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格機(jī)制 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

《指導(dǎo)意見》要求各地完善省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格機(jī)制。一是明確省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格由省級發(fā)展改革部門制定，原則上不再下放定價權(quán)限。二是明確實(shí)行統(tǒng)一定價模式，由“一線一價”、“一企一價”向分區(qū)定價或全省統(tǒng)一價格過渡，實(shí)現(xiàn)與跨省天然氣管道運(yùn)輸價格機(jī)制有效銜接，助力形成“全國一張網(wǎng)”。三是明確按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法核定省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格，并對相關(guān)定價參數(shù)作了規(guī)定。

《指導(dǎo)意見》要求各地加強(qiáng)省內(nèi)天然氣管道建設(shè)運(yùn)營管理。一是要求省級能源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)省內(nèi)天然氣管道規(guī)劃，優(yōu)化管道布局，減少運(yùn)輸層級，避免重復(fù)建設(shè)。二是要求加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核把關(guān)，嚴(yán)格控制增設(shè)不必要中間環(huán)節(jié)、不利于資源有效利用的項(xiàng)目，促進(jìn)集中整合經(jīng)營，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率。此外，《指導(dǎo)意見》還對壓減供氣環(huán)節(jié)降低供氣成本、規(guī)范市場秩序促進(jìn)公平開放等方面提出了相關(guān)要求。

下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將指導(dǎo)各地系統(tǒng)評估省內(nèi)天然氣管道建設(shè)運(yùn)營和價格管理情況，加快完善相關(guān)政策，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施。