8月25日外媒消息，印尼能源與礦產(chǎn)資源部簽署法令，宣布礦商可以以低于政府設(shè)定基準價(HBA)的價格銷售煤炭和金屬礦物，包括鎳、銅、錫、鈷、鋁土礦等。不過，與此相關(guān)的生產(chǎn)稅和采礦權(quán)稅仍將基于原有基準價計算。

也就是說印尼取消了礦產(chǎn)和煤炭銷售必須使用政府基準價作為底價的要求。這就意味著礦商可以在市場不好的時候，不再受基準價的約束，可以自由降價。但是作為生產(chǎn)成本之一的由生產(chǎn)煤炭的礦商交付的生產(chǎn)稅和采礦權(quán)稅依然需要按照政府基準價來交。

這項新法令是在今年8月初發(fā)布的。

而早在今年3月1日，印尼正式實施煤炭出口HBA(印尼動力煤參考價)定價新規(guī)，要求所有出口煤炭交易價格以官方發(fā)布的HBA為基準。該政策出臺以來，引起了亞太市場的廣泛關(guān)注和深遠影響。

一方面，由于之前市場參與者更傾向于使用印尼煤炭指數(shù)(ICI)進行定價，該指數(shù)相比政府設(shè)定的基準價格定價更透明、更新頻率較高且價格偏低。政策之初部分買家拒絕采用HBA價格結(jié)算，導(dǎo)致出口文件無法順利處理。另一方面，由于開采煤礦產(chǎn)生的生產(chǎn)稅和采礦權(quán)稅也采用HBA結(jié)算，也推高了礦商的生產(chǎn)成本，降低開采積極性。

印尼作為全球最大的動力煤出口國和重要的礦產(chǎn)資源國，自HBA定價新規(guī)實施以來，中國和印度的終端用戶都不同程度的減少了對印尼煤的采購。

印尼統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，印尼煤炭產(chǎn)量僅為3.57億噸，同比下降約9.3%。印尼動力煤出口量2.34億噸，取消限價后可能進一步刺激印尼煤出口。

印尼是我國最大的進口煤來源國。雖然國內(nèi)市場因天氣等原因造成供應(yīng)端受到影響，7月進口煤環(huán)比增加了7.8%，其中7月份進口印尼煤也環(huán)比增長了13.3%。但總體來看，今年前7月進口印尼煤同比減少18%，主要就是因為進口煤價格優(yōu)勢減退。

據(jù)悉，目前9月下旬船期印尼3800大卡煤離岸價報45.5美元/噸，部分報指數(shù)+2.5美元/噸。

這次定價限制取消后，將進一步刺激印尼煤出口。同時也將沖擊國內(nèi)煤炭市場 ， 造成國內(nèi)煤價承壓下行。

8月28日北方港口煤價參考如下：

5500大卡：699元/噸(-2)

5000大卡：618元/噸(-2)

4500大卡：542元/噸(-3)