2016年4月23日，由中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、西南石油大學(xué)和中國(guó)能源網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016（第十二屆）中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京召開，原中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東做了題為《低油價(jià)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的主題演講。內(nèi)容如下：

我最近拜訪了很多國(guó)家，直接和這些在低油價(jià)主要的石油生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)打交道，給我一些很直接的反饋和感受。美國(guó)、沙特、中國(guó)、俄羅斯四個(gè)國(guó)家的石油生產(chǎn)占了全球的42.6%，這是2014年底的結(jié)果，這四個(gè)國(guó)家消費(fèi)的石油是39.6%，低油價(jià)持續(xù)這么長(zhǎng)，尤其是給石油工業(yè)國(guó)帶來了不同的挑戰(zhàn)。我在美國(guó)紐約參加一個(gè)對(duì)話，有一個(gè)美國(guó)的中東能源專家，哈佛的教授，也是小布什時(shí)期美國(guó)中東顧問，我跟他談了很多沙特問題?，F(xiàn)在沙特跟美國(guó)關(guān)系表現(xiàn)出越來越多的不信任，所以?shī)W巴馬去“滅火”，而“凍產(chǎn)”的失敗說明“滅火”的效果并不好。這四個(gè)國(guó)家影響了全球的狀態(tài)。

誰(shuí)讓美國(guó)出現(xiàn)了油氣革命？中國(guó)。中國(guó)對(duì)油氣的需求從2002年開始，把油價(jià)從40美元拉到147美元，盡管08年金融危機(jī)快速下跌，但很快又回到了100。美國(guó)的頁(yè)巖技術(shù)90年代末期已經(jīng)完成了，但是沒有后來需求的上漲美國(guó)的油價(jià)也不會(huì)高漲。要知道2000年到2012年中國(guó)的需求占了全球石油需求的增量的70%到80%，這是中國(guó)的推動(dòng)，而我們當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到。

美國(guó)的頁(yè)巖油氣革命，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)帶來什么沖擊？我在俄羅斯同樣講了這個(gè)問題，俄羅斯人都表示認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。第一個(gè)沖擊是增加了供給。美國(guó)從油氣進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)轉(zhuǎn)型。我們表面看上美國(guó)的石油需求還在增長(zhǎng)，但EIA的副總裁告訴我美國(guó)本土的石油消費(fèi)前幾年就已經(jīng)到頂了。我們現(xiàn)在表觀數(shù)據(jù)還在增長(zhǎng)，是沒有扣除對(duì)外出口的成品油的增長(zhǎng)。如果扣除了成品油的出口，美國(guó)的石油消費(fèi)實(shí)際上在下降的，下降的主要原因就是我們過去10年的石油使用效率大幅度提高。歐洲石油消費(fèi)已經(jīng)持續(xù)下降了10年，美國(guó)石油消費(fèi)已經(jīng)見頂，這個(gè)是基本的事實(shí)。

第二個(gè)沖擊，是改變了常規(guī)石油生產(chǎn)成本或者資源量的概念，大大增加了油氣資源的可產(chǎn)量。我們?cè)瓉碚f常規(guī)油，生產(chǎn)成只能找到儲(chǔ)層，而現(xiàn)在深油層也可以產(chǎn)油，頁(yè)巖就是深油巖。這就改變了整個(gè)油氣的生產(chǎn)量。現(xiàn)在美國(guó)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量的時(shí)候，不是按每一口井統(tǒng)計(jì)的，而是按一個(gè)鉆機(jī)多少產(chǎn)量來統(tǒng)計(jì)的。這個(gè)改變使很多統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和它的商業(yè)模式發(fā)生了改變。

第三個(gè)沖擊就是讓金融資本在石油行業(yè)有了更大的話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)橹行」緵]有那么大的資本，所以金融資本在那支撐著?，F(xiàn)在我們有一些文章可以心平氣和地說，油價(jià)低于40，美國(guó)銀行就要大批破產(chǎn)，這個(gè)就胡說八道。美國(guó)100多年，知道了石油工業(yè)的起伏，銀行不會(huì)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

第四個(gè)沖擊是由于改變了供求關(guān)系，美國(guó)由進(jìn)口改到出口，整個(gè)石油的定價(jià)機(jī)制發(fā)生了重大改變，從79年到86年這個(gè)周期，APEC嘗試把石油全拿過來，結(jié)果86年一次大的疊加，OPEC和IEA聯(lián)手定了標(biāo)桿石油價(jià)格體系，把石油價(jià)格穩(wěn)定在30元上下，一直到21世紀(jì)初。價(jià)格高了，OPEC就多生產(chǎn)，價(jià)格低了就少生產(chǎn)。中國(guó)的需求打破了這個(gè)體系，因?yàn)橹袊?guó)的需求沒有辦法滿足，只有增加生產(chǎn)，所以引發(fā)了美國(guó)的非常規(guī)革命，然后供過于求造成了石油價(jià)格下跌。這時(shí)候中東發(fā)現(xiàn)我減產(chǎn)越多，他們生產(chǎn)越多，最后只能把市場(chǎng)弄丟了，所以從2014年不做這個(gè)角色了，一直PK到現(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)美國(guó)真頑強(qiáng)。所以這次沙特、俄羅斯這次談所謂“凍產(chǎn)”協(xié)議，這有點(diǎn)大家抗不住了。但美國(guó)官員也不談這些，他們不談具體企業(yè)的事情。所以這一次美國(guó)革命把整個(gè)石油價(jià)格定價(jià)體系打破了。

現(xiàn)在有人總結(jié)，美國(guó)的邊際成本、利潤(rùn)決定我們以后的使用價(jià)格。中國(guó)在這扮演什么角色？中國(guó)的需求打破了這樣一個(gè)平衡?，F(xiàn)在他們看到中國(guó)不再扮演這個(gè)角色了，期待印度做這個(gè)事情。印度不僅僅增量超過中國(guó)，而且在對(duì)外投資也超過了中國(guó)。

第五個(gè)沖擊是天然氣價(jià)格和油價(jià)。這五個(gè)沖擊為整個(gè)石油工業(yè)帶來了巨大的改變。我們的石油工業(yè)一直是解決我們自己的石油供給，現(xiàn)在要把眼光放到世界，我們是非常重要的全球油氣供給的參與者，而不是只為自己的消費(fèi)，只為保障我們的安全，這已經(jīng)過時(shí)了。

剛才講到了，美國(guó)石油增產(chǎn)改變了供給關(guān)系，中國(guó)的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了油價(jià)的上漲，現(xiàn)在全世界最大、有最完整石油體系的國(guó)家只有中國(guó)、美國(guó)。全世界景氣之?dāng)?shù)，動(dòng)用井機(jī)來算的。美國(guó)的高超是2001年動(dòng)用2千臺(tái)，中國(guó)現(xiàn)在也有2000臺(tái)鉆機(jī)，美國(guó)鉆10萬，我們這鉆1萬，這就是效率，但是能力是相當(dāng)?shù)?。這就是生產(chǎn)能力或者說我們裝備和我們的能源這個(gè)能源是相當(dāng)?shù)摹?/p>

人類資源的相互流通，相互交流是四個(gè)層面的，資本、信息、技術(shù)和人員。我們和美國(guó)現(xiàn)在還沒有第一層面的貿(mào)易，因?yàn)槲覀冞€沒有石油天然氣的貿(mào)易，我們沒有買美國(guó)的，美國(guó)也不賣給我們，但是我們后三個(gè)層面有相當(dāng)豐富的流動(dòng)。

俄羅斯正好相反，我們和俄羅斯有第一個(gè)層面的交流，大量的石油貿(mào)易，但是后三個(gè)層面幾乎都沒有，只是官方的推動(dòng)做一些表面的，沒有到各個(gè)層面。我們跟一帶一路別的國(guó)家要可持續(xù)，一定要有這四個(gè)層面的流動(dòng)和貿(mào)易：資本、信息、技術(shù)和人員的相互流動(dòng)。

剛才講俄羅斯、美國(guó)、沙特、中國(guó)是一個(gè)菱形，這個(gè)大的菱形可以畫很多三角形，這個(gè)三角形是互動(dòng)是非常有意思的。光伏能源，中國(guó)和俄羅斯有供給、有貿(mào)易的，中國(guó)和美國(guó)還沒有，美國(guó)對(duì)俄羅斯制裁，是約束的。下一個(gè)三角是什么呢？中國(guó)和沙特、美國(guó)，沙特還是中國(guó)最大的出口國(guó)之一；沙特現(xiàn)在對(duì)美國(guó)的不滿在上升，不僅僅是在油氣方面；而美國(guó)想撤出中東，中東需要中國(guó)資本，但是中國(guó)沒有自信進(jìn)入中東那么復(fù)雜的政治環(huán)境。沙特、俄羅斯都在爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)，后面是OPEC，中東、海灣國(guó)家，還有中亞和前蘇聯(lián)地區(qū)。美國(guó)將會(huì)成為一個(gè)供應(yīng)商，尤其是天然氣，他要進(jìn)入市場(chǎng)，沙特現(xiàn)在對(duì)美國(guó)也是疑心很重。這四個(gè)國(guó)家、四個(gè)三角關(guān)系，我們真的沒有好好的研究過。

其實(shí)我們把這個(gè)菱形，四個(gè)三角關(guān)系好好研究透了，就明確了以后發(fā)展和投資的方向。

我們現(xiàn)在談的能源里面，都是化石能源，盡管是天然氣是干凈的，但是昨天地球日簽的巴黎峰會(huì)的協(xié)定，其實(shí)在所有的傳統(tǒng)的能源的觀念上又增加一層，低碳、環(huán)境保護(hù)。我們煤炭的“零排放”是不包括二氧化碳的，而巴黎峰會(huì)一個(gè)主要的減排就是減二氧化碳，巴黎協(xié)定簽訂之后，對(duì)中國(guó)減煤的國(guó)際壓力會(huì)增長(zhǎng)。所以全世界都在減煤，中國(guó)沒有特色道路可走，我們必定要減煤的。