2016年4月23日，由中國企業(yè)投資協(xié)會、西南石油大學和中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016（第十二屆）中國能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京召開，國開行國際業(yè)務(wù)合作合作局歐亞業(yè)務(wù)部處長魏彥蓉做了題為《發(fā)揮開發(fā)性金融優(yōu)勢 服務(wù)“一帶一路”建設(shè)》的主題演講。內(nèi)容如下：

大家知道國家開發(fā)銀行是全球最大的開發(fā)性的金融機構(gòu)，我今天題目是開發(fā)性金融如何助力一帶一路建設(shè)，我先從四個方面做我的演講。第一是一帶一路戰(zhàn)略全球性的發(fā)展機遇，第二是一帶一路供給側(cè)改革關(guān)系，第三是從銀行角度對政府的建議，如何推動一帶一路建設(shè)，最后是開行一帶一路的工作狀態(tài)。

第一，一帶一路戰(zhàn)略全球性的發(fā)展機遇。大家知道實體經(jīng)濟受到很大的變化，隨著危機逐漸的發(fā)展，世界經(jīng)濟已經(jīng)開始出現(xiàn)緩慢的復蘇。但是發(fā)展是分化的，需要尋求新的發(fā)展理念，新的發(fā)展動力。另一方面，廣大發(fā)展中國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正趨于發(fā)展，非常希望完善公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且有強烈的發(fā)展需求，有巨大的融資空間、融資需求。在這樣的背景下，習主席在2013年9月、10月在訪問中亞哈薩克斯坦、印尼時提出了發(fā)展一帶一路的構(gòu)想。去年發(fā)改委發(fā)布了一帶一路框架的綱領(lǐng)性文件，也得到了沿線國家的積極響應(yīng)，我們基本界定了64個國家。戰(zhàn)略提出之后，這些沿線國家發(fā)展的訴求，和中國的發(fā)展機遇，以及區(qū)域間的合作，報有很大的希望。

在一帶一路的發(fā)展進程中，有這幾方面的發(fā)展機遇。第一是基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通方面。按世界銀行的預算，未來8到10年，僅僅亞洲資金需求超過8000億美元。但是當前各個國家自籌的，以及金融機構(gòu)能投資、貸款的金額合計不到3000億美元。這個融資缺口相當大。一帶一路有助于互聯(lián)互通建設(shè)。在國際產(chǎn)能合作方面，沿線國家大部分是發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體國家，他們的產(chǎn)能需求存在非常大的缺口。比如說印尼人口超過2億，GDP將近9千美元，但是他們的鋼鐵只有700萬噸，而中國在這些傳統(tǒng)的制造業(yè)、裝備業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能比較大，技術(shù)也比較先進，所以在這方面合作的優(yōu)勢，對國內(nèi)剩余的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化非常有互補性。

我們在高鐵、核電方面也逐漸上來了。在對外投資方面，中國去年對外的投資總額是1800億美元，這個增長幅度比較大。在一帶一路國家，包括新加坡、哈薩克斯坦等進行了投資。

一帶一路這一戰(zhàn)略倡導沿線國家區(qū)域的建設(shè)，共建自貿(mào)區(qū)，消除貿(mào)易壁壘。充分考慮氣候的影響，充分推動風電、太陽能合作，共同打造綠色的太陽能合作。

供給側(cè)改革是我國在經(jīng)濟發(fā)展新情況下，我們領(lǐng)導人提出的一個理論創(chuàng)新，解決我們發(fā)展中的突出問題。

這五大發(fā)展理念，為我們戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展提供了主要的指導。我們更多地支持創(chuàng)新，更多地推動生態(tài)文明建設(shè)，把創(chuàng)新、共享、綠色投入到貸款項目、對具體項目的支持方面。

第三方面想跟大家交流一帶一路的未來建設(shè)及思考?，F(xiàn)在這個階段，要把握以下幾點。一是加強對話、協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)的布局。因為一帶一路是系統(tǒng)性的工程，沿線國家的法律環(huán)境、投資環(huán)境千差萬別，大家對風險的控制、利用會出現(xiàn)比較大的分歧。這方面就會推動一些區(qū)域，包括行業(yè)的專項規(guī)劃都非常重要。照顧各方的利益，能擴大利益的交匯點。

作為金融機構(gòu)，我們有一個規(guī)劃先行的理念，開行對統(tǒng)籌做好投融資是非常重視的。

第二點，加強合作，促進沿線國家的進程。一帶一路的優(yōu)先領(lǐng)域，一個是基礎(chǔ)設(shè)施，一個是能源資源，一個是通信這些互聯(lián)互通的。這些基本上是這些國家的缺口領(lǐng)域，卻是中國的優(yōu)勢領(lǐng)域。所以這方面的互補性非常強。我們可以增進各方共識、加大基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)，特別是裝備、高鐵、核電比較新型的產(chǎn)業(yè)的對接，促進沿線國家的產(chǎn)業(yè)升級。

第三點，是在政策方面，政府在推動一帶一路戰(zhàn)略實施方面應(yīng)該發(fā)揮的作用。希望政府之間能建立一種協(xié)商的機制，可以通過互相的信息交流，甚至項目部的互通來做好規(guī)劃，增進我們的共識，把規(guī)劃、項目具體落在實處。同時企業(yè)發(fā)揮自己的主觀、優(yōu)勢作用，發(fā)揮合作模式的創(chuàng)新。金融機構(gòu)在這方面起到資本的投入、資金的引領(lǐng)、助推作用。

從開發(fā)銀行支持一帶一路方面，給大家匯報一下我們從2013年9月份以來做的一些工作。首先介紹一下開發(fā)銀行，3月份國務(wù)院確定了開發(fā)銀行是開發(fā)性金融機構(gòu)，開發(fā)性金融機構(gòu)到底是什么？通過這些年的實踐，我們總結(jié)這幾點。第一，開發(fā)性的金融是以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨，以國家的信用為依托，以市場化為運作的基本模式。它的產(chǎn)品是大、中長期的投融資。主要的目的是實現(xiàn)政府的發(fā)展目標，提高社會資源的使用效益。

為什么開發(fā)金融在一帶一路建設(shè)中發(fā)揮獨特的作用？大家知道一帶一路的建設(shè)是百年大計，涉及的領(lǐng)域非常多，資金鏈非常大，這種項目投資周期比較長。需要開發(fā)性金融開發(fā)長期性、引導性的優(yōu)勢作用，在政府和市場之間搭建一個橋梁。

國開行不僅是最大的開發(fā)性機關(guān)，也是中國投融資的主要銀行，現(xiàn)在開行還是對外投融資的銀行。從2005年開始，經(jīng)過10多年的發(fā)展，我們已經(jīng)跟全球115個國家建立了合作關(guān)系。在一帶一路的沿線國家，我們累計承諾貸款額度突破了2千億美元，目前的貸款是1156億美元。這在全行的業(yè)務(wù)占比基本上是三分天下。

我們的主要工作分為幾部分，一是加強政策溝通，主要是配合領(lǐng)導人，從2013年9月份，我行配合國家領(lǐng)導人的出訪，以及一帶一路領(lǐng)導人的來訪，一共50多次，簽訂協(xié)議1100多份，領(lǐng)域非常廣泛。跟重要的沿線國家，我們都開展了相關(guān)的雙邊合作，這樣對增進共識，促進區(qū)域合作起到了非常積極的作用。

一帶一路說五通，即政策溝通，設(shè)施連通，貿(mào)易互通，資金流通，人心相通。我們通過支持中資企業(yè)設(shè)備的出口、投資等各種方式，與周邊國家開展公路、油氣管道的建設(shè)。

第三方面是圍繞貿(mào)易暢通，我們推動了裝備等出口項目，結(jié)合當?shù)氐馁Y源稟賦，推動了產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，還有工業(yè)園區(qū)的開發(fā)。

第四方面也是通過不斷深化金融合作，推進資金的融通。從2005年以來，我們和沿線的很多國家都建立了守信的關(guān)系。同時跟中東國家還設(shè)立了很多專項的貸款。

第五是民心相通，即通過各種方式支撐沿線國家的中小企業(yè)發(fā)展、林業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展，對他們當?shù)卦黾泳蜆I(yè)、改善生活，體現(xiàn)中國政府普惠作用很有幫助。

我們有對沿線國家的培訓，還支持相關(guān)國家的學生到中國留學。開發(fā)銀行非常熱切地希望為各位企業(yè)家，為各位相關(guān)的項目資源、能源互聯(lián)互通，提供我們的金融產(chǎn)品，為大家量身打造一個合適的融資模式，促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。