5月17日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會，就當前經(jīng)濟運行中的熱點問題進行了回應。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年1~4月，全國全社會用電量同比增長3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.8%、1.9%、3.1%和10.5%。此外，前4月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目38個，總投資5333億元。

一天前，4月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，受疫情影響，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑，從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看，4月份，消費同比下降11.1%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比下降0.82%，出口同比增長1.9%，增速低于3月的12.9%。

對于剛剛公布的4月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，孟瑋表示，總的來看，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經(jīng)濟新的下行壓力有所加大。

實際上在2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情也曾給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的沖擊，導致主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)明顯下滑。但是我們也看到，隨著疫情得到有效防控，復工復產(chǎn)扎實推進，經(jīng)濟運行迅速扭轉(zhuǎn)了下滑局面，發(fā)展態(tài)勢逐季恢復。目前，國內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟秩序?qū)⒖焖倩謴?，?jīng)濟運行會很快回歸正常軌道。

密切監(jiān)測煤炭價格對超合理區(qū)間的立即約談

5月1日起，303號文跟4號公告開始執(zhí)行，截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)(內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域)明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間。有消息稱國家發(fā)改委收到了有企業(yè)賣高價煤的反映，已經(jīng)組織內(nèi)蒙古、陜西等地實地調(diào)查。

在發(fā)布會上孟瑋強調(diào)，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》明確，經(jīng)營者銷售煤炭的中長期交易價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無正當理由，一般可視為哄抬價格。后續(xù)，我委將密切監(jiān)測煤炭市場價格變化，對發(fā)現(xiàn)超過合理區(qū)間的立即進行提醒約談，必要時采取調(diào)查、通報等手段，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間；對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。

煤炭是關(guān)系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實抓好煤炭保供穩(wěn)價工作。下一步，我委將會同有關(guān)部門采取有力措施保障煤炭供應合理充裕，保持價格運行在合理區(qū)間。

5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2022年4月份能源生產(chǎn)情況”顯示：4月份，生產(chǎn)原煤3.6億噸，同比增長10.7%，增速比上月放緩4.1個百分點，日均產(chǎn)量1209萬噸。進口煤炭2355萬噸，同比增長8.4%，上月為下降39.6%。1~4月份，生產(chǎn)原煤14.5億噸，同比增長10.5%。進口煤炭7541萬噸，同比下降16.2%。

4月份煤炭產(chǎn)量增速雖然放緩，但考慮到4月份全社會用電量6362億千瓦時，同比下降1.3%，尤其是第二產(chǎn)業(yè)用電量4468億千瓦時，同比下降1.4%，用電量的下降導致煤炭需求有所緩解，目前為止煤炭價格相對穩(wěn)定。

做好大宗商品保供穩(wěn)價工作堅決打擊資本的惡意炒作

今年以來，全球新冠疫情仍未得到有效控制，供給瓶頸問題仍然存在，再加上受俄烏戰(zhàn)事影響，國際大宗商品價格高位震蕩，能源、糧食、礦產(chǎn)品價格一度快速沖高。受此影響，全球各大經(jīng)濟體均面臨較大通脹壓力。4月份，美國CPI同比上漲8.3%，PPI上漲11%，其中食品、能源價格分別上漲9.4%、30.3%；歐元區(qū)CPI初值同比上漲7.5%，漲幅高于3月份，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高?？梢哉f，高通脹嚴重沖擊著歐美普通民眾的生活，部分家庭甚至出現(xiàn)財務危機。與國際高通脹相較，面對復雜嚴峻的外部形勢，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，精準把握宏觀政策力度節(jié)奏，持續(xù)做好重要商品保供穩(wěn)價工作。今年以來，我國物價一直運行在總體合理區(qū)間，4月份CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲8%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體，應該講一高一低，形成鮮明對比。

孟瑋指出，我國經(jīng)濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行。我們將堅持綜合施策、精準調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作：

一是做好糧食保供穩(wěn)價工作。穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價穩(wěn)，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。

二是以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進而穩(wěn)定整體用能成本。

三是做好礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作。加大鐵礦石等國內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設，增強國內(nèi)資源保障能力。同時，強化進出口調(diào)節(jié)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，促進重要礦產(chǎn)品安全供應、價格基本穩(wěn)定。

四是持續(xù)加強市場監(jiān)管。我們將會同有關(guān)部門，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對于資本的惡意炒作，將予以堅決打擊。