新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)成了一個(gè)火熱的話題。

 

最早是5月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

 

此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出要支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，但是，因?yàn)闆](méi)有配套政策，所以引起的關(guān)注不大。但這次會(huì)議，以充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，審議了具體的實(shí)施意見(jiàn)。

 

而且，5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合能源局還印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要“推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見(jiàn)效，完善購(gòu)買(mǎi)使用政策，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保‘有人建、有人管、能持續(xù)’，為新能源汽車(chē)在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營(yíng)造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。”

 

企業(yè)層面也有動(dòng)向。

 

5月10日，奇瑞新能源發(fā)布“QQ冰淇淋下鄉(xiāng)1000元/臺(tái)補(bǔ)貼”購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策，并推出3999元享QQ冰淇淋原廠快充套裝優(yōu)惠；5月22日，五菱汽車(chē)也宣布響應(yīng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)號(hào)召，旗下五菱宏光MINI EV家族至高直降1.3萬(wàn)元，全系2.98萬(wàn)元起售。

 

此前，主管部門(mén)已經(jīng)舉辦過(guò)幾年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)三年帶動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售超410萬(wàn)輛，增速明顯。

 

看起來(lái)，這是一個(gè)既有情懷、又見(jiàn)實(shí)效的一項(xiàng)政策和運(yùn)動(dòng)。

 

實(shí)際真的如此嗎？

 

新能源汽車(chē)真下鄉(xiāng)了嗎？

 

 

自新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)被提出，并且轉(zhuǎn)化為政府主推的活動(dòng)以來(lái)，看起來(lái)成績(jī)斐然。

 

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，從2020年7月開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)至2022年，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型分別完成銷(xiāo)售39.7萬(wàn)輛、106.8萬(wàn)輛和265.98萬(wàn)輛，三年帶動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售超410萬(wàn)輛，增速明顯。

 

以2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型銷(xiāo)量為例：當(dāng)年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型銷(xiāo)售265.98萬(wàn)輛，占全年全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的38.6%。

 

但是，這里存在偷換概念的情況。410萬(wàn)輛是新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型的銷(xiāo)量，而不是真的在農(nóng)村銷(xiāo)售了這么多。

 

新能源下鄉(xiāng)車(chē)型由企業(yè)申報(bào)，主辦部門(mén)審批，車(chē)型數(shù)量眾多。以2022年為例，當(dāng)年5月31日，“工信微報(bào)”發(fā)布了當(dāng)年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知，并且發(fā)布了當(dāng)年的車(chē)型，總計(jì)有71個(gè)車(chē)型入選，包含了諸多暢銷(xiāo)車(chē)型，甚至包括網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)市場(chǎng)的暢銷(xiāo)車(chē)型，比如宏光MINI EV、Lumin、奔奔E-Star、AION Y、AION S、幾何C、幾何A、元Pro、元Plus、秦Plus EV、宋Plus EV、歐拉好貓……

 

這些車(chē)型數(shù)量眾多，它們的銷(xiāo)量占當(dāng)年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的38.6%，一點(diǎn)都不意外。

 

那么，他們當(dāng)中又有多少，真正賣(mài)到了農(nóng)村？真正“下鄉(xiāng)”了？

 

我們以2022年下鄉(xiāng)車(chē)型的銷(xiāo)量分布來(lái)分析一下。

 

71個(gè)車(chē)型中，有64個(gè)是乘用車(chē)，占銷(xiāo)量絕大部分。它們的上險(xiǎn)數(shù)所在地（代表了終端銷(xiāo)售），總銷(xiāo)量199.58萬(wàn)輛（比中汽協(xié)公布的265.98萬(wàn)要小，一方面是沒(méi)有包含商用車(chē)，另一方面主要是終端銷(xiāo)售數(shù)據(jù)會(huì)比中汽協(xié)公布的銷(xiāo)量要小，沒(méi)有包含經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存等部分），分布在340個(gè)地方。

 

按照第一財(cái)經(jīng)的城市分級(jí)，一線、新一線、二線城市占據(jù)了55%的銷(xiāo)量，三線城市占據(jù)25%銷(xiāo)量，四五線只有20%。

 

注：另有6362輛屬于五線城市之下，資料來(lái)源：終端銷(xiāo)售數(shù)據(jù)

 

盡管存在著在高線城市上險(xiǎn)，最終實(shí)際在農(nóng)村使用的情況。比如在北京上險(xiǎn)，實(shí)際在北京郊區(qū)農(nóng)村使用。但是，從城市分布來(lái)看，新能源汽車(chē)很明顯與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平相關(guān)。

 

資料來(lái)源：終端銷(xiāo)售數(shù)據(jù)

 

從2022年下鄉(xiāng)車(chē)型最暢銷(xiāo)城市來(lái)看，也還是集中在北上廣深、長(zhǎng)三角及成都、鄭州、天津這種城市。

 

再看銷(xiāo)量最大、在很多人眼里最適合的下鄉(xiāng)車(chē)型宏光MINI EV。五菱汽車(chē)曾經(jīng)公布統(tǒng)計(jì)，從全國(guó)購(gòu)買(mǎi)宏光MINI EV的人群看，用戶年輕化趨勢(shì)顯著，20~30歲用戶占比40%，白領(lǐng)占比30%。同時(shí)，增購(gòu)用戶較多，這些用戶的原有車(chē)型以大眾、豐田、福特、寶馬、奔馳居多。

 

顯然，即便是宏光MINI EV，用戶也大部分在城市當(dāng)中，絕大部分也沒(méi)有下鄉(xiāng)。

 

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的還很少。這和我們的觀感也接近。我們?cè)谵r(nóng)村很少看見(jiàn)新能源汽車(chē)。節(jié)假日在農(nóng)村能看到一些都是返鄉(xiāng)探親車(chē)輛，不是農(nóng)村人購(gòu)買(mǎi)。

 

筆者還征詢了三位曾經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)從事過(guò)新能源汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)的人士，他們都同意：新能源汽車(chē)在農(nóng)村接受度很低，銷(xiāo)量很小。

 

簡(jiǎn)先生曾經(jīng)在福建龍巖做過(guò)電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃，在農(nóng)村布過(guò)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在一個(gè)縣級(jí)城市做電動(dòng)出租車(chē)。簡(jiǎn)先生介紹，農(nóng)村私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)還很少。有的是跑村村通業(yè)務(wù)的面包車(chē)、中巴車(chē)，還有的是自己買(mǎi)來(lái)拉客。

 

在北方，原本低速電動(dòng)車(chē)較為普及的農(nóng)村，出現(xiàn)了一些消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象，用A00車(chē)型、二手新能源汽車(chē)替換了低速電動(dòng)車(chē)，但比例還很小。

 

新能源汽車(chē)，還沒(méi)有真正下鄉(xiāng)。

 

痛點(diǎn)何在？

 

 

新能源汽車(chē)為何難下鄉(xiāng)？

 

從報(bào)道來(lái)看，主管部門(mén)認(rèn)為新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)有三大瓶頸。第一就是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；第二是企業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有普及；第三企業(yè)的新能源汽車(chē)車(chē)型不夠豐富。

 

 

在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出：“充電設(shè)施不足的問(wèn)題仍是影響新能源汽車(chē)使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’。”

 

但是，有過(guò)在農(nóng)村從事新能源汽車(chē)、充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)的人都不同意。

 

“村里面其實(shí)正常來(lái)說(shuō)其實(shí)是不缺充電樁的，只是城市里面缺。”高先生說(shuō)。他曾在海南做充電業(yè)務(wù)，并在農(nóng)村建設(shè)過(guò)充電樁。

 

他還表示，村里面沒(méi)有公共充電的需求，“現(xiàn)在充電樁其實(shí)70%還是來(lái)自于網(wǎng)約車(chē)”。到縣城一級(jí)，充電需求來(lái)自公交車(chē)。在首末站可能就建了樁，平時(shí)也是對(duì)外開(kāi)放的。

 

他甚至指出，就私人充電樁安裝率而言，甚至是倒掛的：農(nóng)村安裝成功率比城市高。因?yàn)楹芏鄰霓r(nóng)村出來(lái)，到城市買(mǎi)了新能源汽車(chē)，但是在城里沒(méi)法安裝充電樁，就把充電樁安到了農(nóng)村老家。

 

簡(jiǎn)先生在農(nóng)村布局電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃時(shí)，并沒(méi)有在農(nóng)村配套建設(shè)充電樁。“有一些小老板合作的，在他們家?guī)臀覀兂洹?rdquo;

 

簡(jiǎn)先生還介紹，包括現(xiàn)在農(nóng)村用來(lái)拉活的電動(dòng)車(chē)，也是在自己家里插座充一下就好了，根本不用建什么基礎(chǔ)設(shè)施的。

 

“有的廠家送的7kW樁已經(jīng)很大了，有些甚至用車(chē)載3kW的充一晚上也夠。要真說(shuō)農(nóng)村代步，像五菱才多少度電，十幾度電，3kW充一下，三四個(gè)小時(shí)也就滿了。”

 

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)真正痛點(diǎn)在哪里？

 

首先還是售價(jià)過(guò)高，農(nóng)村人購(gòu)買(mǎi)力不足。

 

簡(jiǎn)先生說(shuō)，現(xiàn)在油車(chē)便宜，五六萬(wàn)就能買(mǎi)一臺(tái)A級(jí)轎車(chē)。但是六七萬(wàn)你是買(mǎi)不到一臺(tái)像樣電車(chē)的，怎么也得12萬(wàn)、14萬(wàn)起。

 

舒先生曾經(jīng)在湖北省赤壁縣從事新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，他的部分客戶來(lái)自農(nóng)村。他認(rèn)為，首先難點(diǎn)是購(gòu)買(mǎi)力不足，其次是農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)還不夠了解。

 

“大家認(rèn)知度沒(méi)那么強(qiáng)……70后之前、在老家長(zhǎng)期生存的消費(fèi)者，一下子接受不了的。”舒先生說(shuō)，他們顧慮也比較多，比如充電樁怎么辦？電池很貴，過(guò)幾年又要花幾萬(wàn)塊錢(qián)去買(mǎi)電池？

 

高先生表示，大家普遍還是對(duì)新能源汽車(chē)比較感興趣的，因?yàn)榈拇_是能省錢(qián)，但是接觸新能源汽車(chē)的機(jī)會(huì)很少，“得像賣(mài)保險(xiǎn)那樣不停介紹”。

 

從農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力低以及認(rèn)知少來(lái)看，《意見(jiàn)》指出的，鼓勵(lì)車(chē)企提供適合的產(chǎn)品，鼓勵(lì)銷(xiāo)售服務(wù)渠道建設(shè)，總體方向正確。

 

 

應(yīng)該出什么政策？

 

發(fā)改委、能源局的《意見(jiàn)》，內(nèi)容很廣，能起到什么作用呢？

 

在《意見(jiàn)》著力的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，三位受訪者都認(rèn)為，這個(gè)政策只會(huì)讓國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)這種國(guó)企更有動(dòng)力去建設(shè)，但只是作為“政治任務(wù)”。民營(yíng)充電運(yùn)營(yíng)商不會(huì)參與其中。

 

 

高先生表示，現(xiàn)在充電建設(shè)運(yùn)營(yíng)，公共充電樁運(yùn)營(yíng)就看網(wǎng)約車(chē)，其他就看目的地充電，在農(nóng)村、甚至縣城，基本上就是私家車(chē)的運(yùn)營(yíng)。他們自己回家去安充電樁，運(yùn)營(yíng)商其實(shí)是幫不上忙的。

 

鼓勵(lì)新能源汽車(chē)二手車(chē)下鄉(xiāng)，是一個(gè)好辦法，受訪的業(yè)內(nèi)人士都表示支持。

 

高先生認(rèn)為，在這方面政府應(yīng)當(dāng)在二手新能源汽車(chē)的保障上做得好一點(diǎn)，比如維修的保障。

 

大量分時(shí)租賃電動(dòng)汽車(chē)退出之后，賣(mài)到了農(nóng)村

 

至于對(duì)低速電動(dòng)車(chē)出臺(tái)替換鼓勵(lì)政策，簡(jiǎn)先生認(rèn)為，效果不會(huì)好。低速電動(dòng)車(chē)不僅購(gòu)買(mǎi)價(jià)格便宜，而且不應(yīng)該上保險(xiǎn)。電動(dòng)汽車(chē)光是每年還要交保險(xiǎn)，成本就很大。

 

誰(shuí)都不會(huì)反對(duì)的，是給新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)提供購(gòu)置補(bǔ)貼。如果補(bǔ)貼額度高，一定會(huì)大幅拉動(dòng)銷(xiāo)量，對(duì)行業(yè)而言皆大歡喜，盡管這些車(chē)可能并不是真的賣(mài)到農(nóng)村。

 

這種政策一旦出臺(tái)，就有人去運(yùn)作，明明是城市消費(fèi)者，卻利用農(nóng)村戶口來(lái)領(lǐng)補(bǔ)貼。

 

“誰(shuí)還沒(méi)幾個(gè)農(nóng)村親戚呢？”簡(jiǎn)先生說(shuō)。