光伏頭條獲悉，8月5日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于上海市貫徹落實新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)事項的通知。文件包括《上海市新能源可持續(xù)發(fā)展差價結(jié)算工作方案》、《上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案》、《上海市電力市場成本調(diào)查工作方案》等工作方案。

文件提出，新能源上網(wǎng)電量全部參與市場交易。2025年底前，本市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成上網(wǎng)電價。

新能源項目可報量報價直接參與市場交易，也可以聚合后參與市場交易，未直接或聚合參與市場交易的，默認(rèn)接受市場形成的價格。

完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制。新能源上網(wǎng)電量不再作為保量保價優(yōu)先發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)可通過市場化方式采購新能源上網(wǎng)電量，用于匹配居民、農(nóng)業(yè)、代理購電工商業(yè)用戶用電。

存量項目的電量規(guī)模、機(jī)制電價和執(zhí)行期限。

電量規(guī)模。2025年6月1日(不含)前全容量并網(wǎng)的存量項目，電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)政策。新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)，每年簽訂差價協(xié)議，自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。未簽訂差價協(xié)議或未自主確定的，默認(rèn)按照該項目可選最高比例和規(guī)模上限執(zhí)行。鼓勵新能源項目通過設(shè)備更新改造升級等方式提升競爭力，主動參與市場競爭。

機(jī)制電價，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，不高于本市燃煤基準(zhǔn)價。(上海燃煤標(biāo)桿電價為0.4155元/千瓦時)

執(zhí)行期限，按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定。

增量項目的電量規(guī)模、機(jī)制電價和執(zhí)行期限。

電量規(guī)模。2025年6月1日(含)后全容量并網(wǎng)的增量項目，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達(dá)本市的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)減少;未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)增加。增量項目第一年納入機(jī)制的電量占全市新能源上網(wǎng)電量的比例，與存量項目適當(dāng)銜接、避免過度波動。單個項目申請納入機(jī)制的電量，適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。

機(jī)制電價，由市價格主管部門每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成，對成本差異大的按技術(shù)類型分類組織。初期，本市各類光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項目原則上統(tǒng)一競價。競價時按報價從低到高確定入選項目，機(jī)制電價原則上按入選項目最高報價確定、不高于競價上限。

執(zhí)行期限，按照同類項目回收初始投資的平均期限確定，起始時間按項目申報的投產(chǎn)時間確定，入選時已投產(chǎn)的項目按入選時間確定。

增量項目競價上下限。競價上限由市價格主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮新能源項目成本調(diào)查結(jié)果、新能源EPC市場報價、避免無序競爭等因素設(shè)定競價下限。

《上海市新能源可持續(xù)發(fā)展差價結(jié)算工作方案》明確，場內(nèi)交易，場外結(jié)算。新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，對納入機(jī)制的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按機(jī)制電價開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入本市系統(tǒng)運行費。

新老劃斷，有序銜接。存量項目機(jī)制電價，按照現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，不高于本市燃煤基準(zhǔn)價。增量項目機(jī)制電價，每年組織項目自愿參與競價形成。

月結(jié)月清，近遠(yuǎn)結(jié)合。市電力公司每月按機(jī)制電價開展差價結(jié)算。在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項目(風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)分別作為一類型項目，下同)中長期交易均價開展差價結(jié)算;在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價開展差價結(jié)算。

新能源項目已開展機(jī)制電費差價結(jié)算的電量，對應(yīng)綠證不再歸屬新能源項目，納入政府統(tǒng)籌并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則劃轉(zhuǎn)或處理。

結(jié)算項目：

參與差價結(jié)算的項目

存量項目：2025年6月1日(不含)以前投產(chǎn)的新能源項目，涵蓋各類集中式、分布(散)式新能源項目，具體包括海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、海上光伏、陸上光伏、生物質(zhì)發(fā)電等。

增量項目：2025年6月1日(含)以后投產(chǎn)的納入機(jī)制的新能源項目，具體范圍同上。

特殊項目：深遠(yuǎn)海項目，戰(zhàn)略留白區(qū)光伏，在競爭性配置過程中明確上網(wǎng)電價的海上光伏項目等。

不參與差價結(jié)算的項目

未納入機(jī)制的新能源項目、自愿退出機(jī)制的新能源項目、全生命周期已完成的新能源項目、機(jī)制電價執(zhí)行期限到期的新能源項目。

競爭性配置海上風(fēng)電項目

2025年6月1日前核準(zhǔn)、并通過競爭性配置形成上網(wǎng)電價的海上風(fēng)電項目按照上海市現(xiàn)行競爭配置相關(guān)文件開展結(jié)算。

《上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案》提出，本市對集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類參與主體原則上進(jìn)行統(tǒng)一競價。經(jīng)成本調(diào)查確認(rèn)，與一般類型項目相比平均成本差異較大的項目，可單獨組織競價。

關(guān)于競價申報價格上下限的確定，文件明確，市發(fā)展改革委于每次競價啟動前，依據(jù)項目合理收益、綠色能源溢價空間、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定申報價格上下限;

首次競價，競價價格上限原則上可根據(jù)項目合理收益率，或參考本市燃煤基準(zhǔn)價合理確定。

競價下限以同期先進(jìn)電站造價水平為基準(zhǔn)，折算不含收益的度電成本(僅包含固定成本)，必要時可參考新能源EPC市場報價。市發(fā)展改革委可對新能源發(fā)電項目實施成本調(diào)查。

已獲得入選資格的新能源項目，在與市電力公司簽訂差價協(xié)議時可自愿申請全部或部分退出執(zhí)行機(jī)制電量差價結(jié)算，退出部分不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍，該項目也不得參與后續(xù)年份的機(jī)制電價競價。公示結(jié)束后一月內(nèi)未主動簽訂差價協(xié)議，視為全部放棄執(zhí)行機(jī)制電價。

《上海市電力市場成本調(diào)查工作方案》文件明確，本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，政府開展發(fā)電價格管理過程中，對燃煤、燃?xì)?、燃油、新能源等發(fā)電項目實施的成本調(diào)查行為。

原文如下：

關(guān)于上海市貫徹落實新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)事項的通知

滬發(fā)改價管〔2025〕29號)

國網(wǎng)上海市電力公司，上海電力交易中心，各有關(guān)經(jīng)營主體：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)有關(guān)要求，推動新能源公平參與電力市場交易，促進(jìn)新能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就深化本市新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)事項通知如下:

一、推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成

1.新能源上網(wǎng)電量全部參與市場交易。2025年底前，本市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成上網(wǎng)電價。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市電力公司、上海電力交易中心)

2.交易形式。新能源項目可報量報價直接參與市場交易，也可以聚合后參與市場交易，未直接或聚合參與市場交易的，默認(rèn)接受市場形成的價格。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司、上海電力交易中心)

3.健全中長期市場交易和價格機(jī)制。新能源項目公平參與本市年度、月度以及月內(nèi)等周期的中長期市場交易。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點，合理確定中長期合同的量價、曲線等內(nèi)容，并根據(jù)實際靈活調(diào)整。(責(zé)任單位：華東能源監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、上海電力交易中心)

4.探索組織開展多年期交易。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶、綠電需求企業(yè)簽訂多年期購電協(xié)議、多年期綠電交易協(xié)議，提前管理市場風(fēng)險，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。(責(zé)任單位：華東能源監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海電力交易中心)

5.完善現(xiàn)貨市場交易和價格機(jī)制。推動新能源公平參與實時市場，加快實現(xiàn)自愿參與日前市場。現(xiàn)貨市場差量結(jié)算調(diào)整為差價結(jié)算方式。適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場限價，現(xiàn)貨市場申報價格上限考慮本市工商業(yè)用戶尖峰電價水平等因素確定，申報價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素確定，由市價格主管部門另行明確。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司、上海電力交易中心)

6.完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制。新能源上網(wǎng)電量不再作為保量保價優(yōu)先發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)可通過市場化方式采購新能源上網(wǎng)電量，用于匹配居民、農(nóng)業(yè)、代理購電工商業(yè)用戶用電。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司)

二、建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制

7.機(jī)制電價差價結(jié)算。新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，明確納入機(jī)制的新能源項目的電量規(guī)模、機(jī)制電價、執(zhí)行期限等。對納入機(jī)制的電量，市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入本市系統(tǒng)運行費。新能源可持續(xù)發(fā)展差價結(jié)算工作方案見附件1。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司、上海電力交易中心)

8.存量項目的電量規(guī)模、機(jī)制電價和執(zhí)行期限。(1)電量規(guī)模。2025年6月1日(不含)前全容量并網(wǎng)的存量項目，電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)政策。新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)，每年簽訂差價協(xié)議，自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。未簽訂差價協(xié)議或未自主確定的，默認(rèn)按照該項目可選最高比例和規(guī)模上限執(zhí)行。鼓勵新能源項目通過設(shè)備更新改造升級等方式提升競爭力，主動參與市場競爭。(2)機(jī)制電價，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，不高于本市燃煤基準(zhǔn)價。(3)執(zhí)行期限，按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司)

9.增量項目的電量規(guī)模、機(jī)制電價和執(zhí)行期限。(1)電量規(guī)模。2025年6月1日(含)后全容量并網(wǎng)的增量項目，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達(dá)本市的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)減少;未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)增加。增量項目第一年納入機(jī)制的電量占全市新能源上網(wǎng)電量的比例，與存量項目適當(dāng)銜接、避免過度波動。單個項目申請納入機(jī)制的電量，適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。(2)機(jī)制電價，由市價格主管部門每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成，對成本差異大的按技術(shù)類型分類組織。初期，本市各類光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項目原則上統(tǒng)一競價。競價時按報價從低到高確定入選項目，機(jī)制電價原則上按入選項目最高報價確定、不高于競價上限。(3)執(zhí)行期限，按照同類項目回收初始投資的平均期限確定，起始時間按項目申報的投產(chǎn)時間確定，入選時已投產(chǎn)的項目按入選時間確定。新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案見附件2。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息中心、市電力公司)

10.增量項目競價上下限。競價上限由市價格主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮新能源項目成本調(diào)查結(jié)果、新能源EPC市場報價、避免無序競爭等因素設(shè)定競價下限。電力市場成本調(diào)查工作方案見附件3。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市價監(jiān)成調(diào)隊)

11.結(jié)算方式。納入機(jī)制的電量應(yīng)當(dāng)分解至月度，由電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價開展差價結(jié)算;初期不再開展其他形式的差價結(jié)算。非電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行期間，市場交易均價原則上按照交易活躍周期的發(fā)電側(cè)中長期交易同類項目加權(quán)平均價格確定。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行期間，市場交易均價原則上按照月度發(fā)電側(cè)實時市場同類項目加權(quán)平均價格確定。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司、上海電力交易中心)

12.退出規(guī)則。已納入機(jī)制的新能源項目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司)

13.特殊項目。已通過競爭性配置明確上網(wǎng)電價的海上風(fēng)電項目，上網(wǎng)電價繼續(xù)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。已核準(zhǔn)或備案的海上光伏項目，競爭性配置相關(guān)文件中已明確上網(wǎng)電價的，則該上網(wǎng)電價為機(jī)制電價，不再參與競價，納入機(jī)制的電量規(guī)模參照存量項目相關(guān)規(guī)定確定。深遠(yuǎn)海風(fēng)電等項目有關(guān)規(guī)定另行明確。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司)

三、完善市場跟蹤與部門協(xié)作工作機(jī)制

14.加強(qiáng)政策宣傳解讀。多渠道開展政策宣貫培訓(xùn)，幫助各類經(jīng)營主體熟悉交易、結(jié)算和競價的規(guī)則和流程，提升新能源項目參與市場的能力。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息中心、市電力公司、上海電力交易中心)

15.加強(qiáng)組織落實。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與新能源項目簽訂差價協(xié)議，及時建立或更新納入機(jī)制的新能源項目臺賬。優(yōu)化電力市場電費、市場外機(jī)制差價費用結(jié)算流程，做好新能源項目電費結(jié)算、平臺開發(fā)等工作，抓緊開展計量裝置改造與升級，滿足新能源項目參與市場交易的計量條件。(責(zé)任單位：市電力公司)

16.建立電價監(jiān)測和風(fēng)險防范機(jī)制。加強(qiáng)新能源交易價格監(jiān)測，評估價格波動的合理性。當(dāng)市場交易價格出現(xiàn)異常波動時，及時向市價格、能源等主管部門報告，確保新能源上網(wǎng)電價市場化改革政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。(責(zé)任單位：市電力公司、上海電力交易中心)

17.強(qiáng)化電力市場政策協(xié)同。修訂完善電力市場相關(guān)規(guī)則，做好新能源上網(wǎng)電價市場化改革與本市新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、能源電力規(guī)劃的銜接。強(qiáng)化改革與綠證政策協(xié)同，納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益，對應(yīng)綠證統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至本市專用綠證賬戶。如國家出臺新的相關(guān)政策文件，按國家新規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市電力公司、上海電力交易中心)

本通知試行至2026年底。

附件:1.上海市新能源可持續(xù)發(fā)展差價結(jié)算工作方案

2.上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案

3.上海市電力市場成本調(diào)查工作方案

上海市發(fā)展和改革委員會

2025年7月30日

附件1

上海市新能源可持續(xù)發(fā)展差價結(jié)算工作方案

第一章 總則

第一條 目的依據(jù)

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)

第二條 結(jié)算原則

場內(nèi)交易，場外結(jié)算。新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，對納入機(jī)制的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按機(jī)制電價開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入本市系統(tǒng)運行費。

新老劃斷，有序銜接。存量項目機(jī)制電價，按照現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，不高于本市燃煤基準(zhǔn)價。增量項目機(jī)制電價，每年組織項目自愿參與競價形成。

月結(jié)月清，近遠(yuǎn)結(jié)合。市電力公司每月按機(jī)制電價開展差價結(jié)算。在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項目(風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)分別作為一類型項目，下同)中長期交易均價開展差價結(jié)算;在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價開展差價結(jié)算。

第二章 結(jié)算項目

第三條 參與差價結(jié)算的項目

存量項目：2025年6月1日(不含)以前投產(chǎn)的新能源項目，涵蓋各類集中式、分布(散)式新能源項目，具體包括海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、海上光伏、陸上光伏、生物質(zhì)發(fā)電等。

增量項目：2025年6月1日(含)以后投產(chǎn)的納入機(jī)制的新能源項目，具體范圍同上。

特殊項目：深遠(yuǎn)海項目，戰(zhàn)略留白區(qū)光伏，在競爭性配置過程中明確上網(wǎng)電價的海上光伏項目等。

第四條 不參與差價結(jié)算的項目

未納入機(jī)制的新能源項目、自愿退出機(jī)制的新能源項目、全生命周期已完成的新能源項目、機(jī)制電價執(zhí)行期限到期的新能源項目。

第五條 競爭性配置海上風(fēng)電項目

2025年6月1日前核準(zhǔn)、并通過競爭性配置形成上網(wǎng)電價的海上風(fēng)電項目按照上海市現(xiàn)行競爭配置相關(guān)文件開展結(jié)算。

第三章 結(jié)算電量分類

第六條 電量分類

新能源結(jié)算上網(wǎng)電量類型可分為綠電交易電量、其他中長期交易電量、超發(fā)電量、價格接受者電量、現(xiàn)貨交易電量、調(diào)試運行電量等。

第七條 綠電交易電量

指按照國家和本市綠色電力交易政策開展交易的電量，申報和成交價格應(yīng)分別明確電能量價格和相應(yīng)綠色電力證書(簡稱綠證)價格。

第八條 其他中長期交易電量

指除綠電交易外的其他各類型中長期交易電量，包括多年期、年度、月度、月內(nèi)、多日、逐日等多種交易周期的普通直接交易(含電網(wǎng)企業(yè)代理購電)電量，交易申報和成交價格均為電能量價格。

第九條 超發(fā)電量和電價

超發(fā)電量是指具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條件的新能源項目，未能在市內(nèi)電力中長期市場和省間市場中達(dá)成交易、由本市電網(wǎng)企業(yè)消納的電量。本市具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條件的市場化新能源企業(yè)，僅在當(dāng)月電力現(xiàn)貨非結(jié)算日結(jié)算超發(fā)電量。超發(fā)電價初期暫按照全月中長期交易平均電價乘以系數(shù)K1確定;后續(xù)按照全月分時段中長期交易平均電價乘以系數(shù)K1確定。K1暫取0.95，今后根據(jù)市場情況適時調(diào)整。

超發(fā)電價(初期)=全月中長期交易平均電價×K1

超發(fā)電價=全月分時段中長期交易平均電價×K1

其中，全月中長期交易平均電價=全月中長期交易總電費÷全月中長期交易凈電量。

全月分時段中長期交易平均電價=全月分時段中長期交易總電費÷全月分時段中長期交易凈電量。

全月中長期交易涵蓋本市批發(fā)用戶和售電公司的相關(guān)綠電交易電能量部分、普通直接交易等各種交易類型，交易周期包括多年或年度分解至月度、月度、月內(nèi)、逐日等。

第十條 價格接受者電量和電價

價格接受者電量指不具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條件的、由本市電網(wǎng)企業(yè)消納的新能源項目發(fā)電電量。價格接受者按照全月實際上網(wǎng)電量開展結(jié)算。結(jié)算價格按照全月同類型新能源項目市場交易均價乘以I1確定，I1系數(shù)暫取1。

價格接受者結(jié)算價格=全月同類型新能源項目市場交易均價×I1

其中，全月同類型新能源項目市場交易均價根據(jù)當(dāng)月是否完整開展電力現(xiàn)貨結(jié)算運行，分別取全月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價或中長期交易均價(不含超發(fā)電量)。

鼓勵具備調(diào)節(jié)能力的分布式新能源發(fā)電項目直接參與市場交易，視市場建設(shè)情況，今后將逐步下調(diào)I1系數(shù)。

第十一條 電力現(xiàn)貨交易電量

電力現(xiàn)貨交易電量是指新能源參與現(xiàn)貨市場的實時市場電量等。

第十二條 調(diào)試運行電量和電價

新能源發(fā)電項目調(diào)試運行期上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)收購，納入代理購電電量來源。調(diào)試運行電價按照同類型項目當(dāng)月代理購電市場化采購均價結(jié)算。同類型項目當(dāng)月未形成代理購電市場化采購電量的，按照最近一次同類型項目月度代理購電電網(wǎng)采購均價結(jié)算。

第四章 機(jī)制電量規(guī)模

第十三條 新能源項目年度電量總規(guī)模和機(jī)制電量比例

存量項目年度電量總規(guī)模原則上按照該項目近3年上網(wǎng)電量均值確定;投產(chǎn)時間不足3年的，按照過去1-2年上網(wǎng)電量均值確定;不足1年的，按照本市最近3年同類型新能源項目平均利用小時數(shù)×該項目裝機(jī)容量×(1-本市同類型新能源項目平均廠用電率)確定。存量新能源項目最高按年度電量總規(guī)模的100%納入機(jī)制電量，每年在簽訂差價協(xié)議時自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例，年內(nèi)不得更改。首年確定年度機(jī)制電量總規(guī)模后，后續(xù)年份不再增加。

增量項目年度電量總規(guī)模和機(jī)制電量比例，按照《上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案》開展競價后發(fā)布的競價結(jié)果公告確定。每年在簽訂差價協(xié)議時自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例，年內(nèi)不得更改。首年確定年度機(jī)制電量總規(guī)模后，后續(xù)年份不再增加。

年度機(jī)制電量比例不得超過上年度機(jī)制電量比例，也不得超過該項目近3年未參與綠電交易電量比例的平均值。

年度機(jī)制電量比例=min(上年度機(jī)制電量比例，(1-該項目近3年參與綠電交易比例的平均值))。

年度機(jī)制電量總規(guī)模=年度電量總規(guī)模×年度機(jī)制電量比例。

市價格主管部門根據(jù)電力市場運行情況，適時優(yōu)化年度機(jī)制電量比例退坡方式。

第十四條 月度分解機(jī)制電量

月度分解機(jī)制電量=月度總上網(wǎng)電量×月度機(jī)制電量比例，其中，月度機(jī)制電量比例與年度機(jī)制電量比例相同。

第十五條 月度結(jié)算機(jī)制電量

月度結(jié)算機(jī)制電量，按照以下三個電量中最小值確定：月度分解機(jī)制電量、當(dāng)月未參與綠電交易電量、當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量。

月度結(jié)算機(jī)制電量=min(月度分解機(jī)制電量，(當(dāng)月上網(wǎng)電量-當(dāng)月綠電交易電量)，當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量)

其中，當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量=年度機(jī)制電量總規(guī)模-∑各月結(jié)算機(jī)制電量。

第十六條 非完整年度機(jī)制電量規(guī)模

非完整年度結(jié)算的，按照當(dāng)年剩余月份數(shù)量占比折算新能源項目相應(yīng)的機(jī)制電量規(guī)模。

第五章 機(jī)制電價

第十七條 存量項目機(jī)制電價

存量項目機(jī)制電價統(tǒng)一按照本市燃煤基準(zhǔn)價執(zhí)行。

第十八條 增量項目機(jī)制電價

增量項目機(jī)制電價由每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成，具體根據(jù)《上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案》及公示的競價結(jié)果確定。

第十九條 特殊項目機(jī)制電價

2025年6月1日前已核準(zhǔn)的競爭性配置海上光伏項目，機(jī)制電價為燃煤基準(zhǔn)價，深遠(yuǎn)海項目、高成本光伏項目機(jī)制電價另行明確。

第六章 執(zhí)行期限

第二十條 存量項目執(zhí)行期限

按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定，一般按照項目全生命周期合理利用小時與國家可再生能源電價補(bǔ)貼利用小時(如有)，自政策實施之日起(含)計算的剩余小時數(shù)兩者取小值確定。原國家批復(fù)文件中另行明確項目利用小時或運行年限的，按照國家有關(guān)要求執(zhí)行。

存量項目執(zhí)行期限=min(全生命周期合理利用小時自政策實施之日起計算的剩余小時數(shù)，國家可再生能源電價補(bǔ)貼利用小時自政策實施之日起計算的剩余小時數(shù)(如有))

第二十一條 增量項目執(zhí)行期限

執(zhí)行期限按照同類項目回收初始投資(不考慮相關(guān)收益)的平均期限確定，一般為12年。起始時間按項目申報的投產(chǎn)時間確定，入選時已投產(chǎn)的項目按入選時間(入選項目公示結(jié)束之日起)確定。如未按期投產(chǎn)，實際投產(chǎn)日期前覆蓋電量自動失效。具體增量項目執(zhí)行期限，按照《上海市新能源增量項目機(jī)制電價競價工作方案》公示的競價結(jié)果確定。

第二十二條 退出規(guī)則

已納入機(jī)制的新能源項目，執(zhí)行期限內(nèi)每年可在與市電力公司簽訂差價協(xié)議時自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

第七章 機(jī)制電費結(jié)算方式

第二十三條 電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月差價結(jié)算方式

在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，新能源項目機(jī)制電價與全月同類型新能源項目市場交易均價的差值，乘以月度結(jié)算機(jī)制電量，則得出月度機(jī)制電費。

月度機(jī)制電費=月度結(jié)算機(jī)制電量×(機(jī)制電價-全月同類型新能源項目市場交易均價)

其中，全月同類型新能源項目市場交易均價是指本市所有同類型新能源項目當(dāng)月中長期交易電量(包括年度交易分解的當(dāng)月電量、綠電交易電能量部分、代理購電交易、月度及月內(nèi)交易、日交易等，不含省間購售交易)的加權(quán)平均價格。

全月同類型新能源項目市場交易均價=全月同類型新能源項目中長期交易總電費÷全月同類型新能源項目中長期交易凈電量。

第二十四條 電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月結(jié)算方式

在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，新能源項目機(jī)制電價與全月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價的差值，乘以月度結(jié)算機(jī)制電量，則得出月度機(jī)制電費。

月度機(jī)制電費=月度結(jié)算機(jī)制電量×(機(jī)制電價-全月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價)

其中，全月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價是指風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)三類項目的全月現(xiàn)貨實時市場分時節(jié)點結(jié)算加權(quán)平均價格。

第二十五條 機(jī)制綠證

新能源項目已開展機(jī)制電費差價結(jié)算的電量，對應(yīng)綠證不再歸屬新能源項目，納入政府統(tǒng)籌并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則劃轉(zhuǎn)或處理。

第八章 機(jī)制電費結(jié)算程序

第二十六條 結(jié)算部門分工

新能源項目電費分為市場化電量電費和市場外機(jī)制電量差價電費。其中，市場化電量電費按照本市中長期交易和現(xiàn)貨市場相關(guān)規(guī)則，以及本方案第九條、第十條明確的超發(fā)電量和電價，以及價格接受者市場結(jié)算價格，由市電力公司根據(jù)上海電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)開展結(jié)算;機(jī)制電量差價電費由市電力公司、上海電力交易中心，按照本方案按月開展結(jié)算。機(jī)制電費由市電力公司統(tǒng)一歸集及疏導(dǎo)。

第二十七條 結(jié)算前準(zhǔn)備

市電力公司于上一年度12月31日前，完成當(dāng)年新能源項目差價協(xié)議簽訂，建立或更新新能源項目臺賬，按項目機(jī)組類型逐個維護(hù)機(jī)制電量信息，包括但不限于年度機(jī)制電量總規(guī)模、年度機(jī)制電量比例、月度分解機(jī)制電量、機(jī)制電價、執(zhí)行期限等。存量新能源項目原購售電合同暫繼續(xù)有效，價格條款按照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，后續(xù)隨變更等業(yè)務(wù)辦理逐步重新簽訂。

現(xiàn)貨連續(xù)運行前，當(dāng)月所有中長期交易出清后(當(dāng)月月底前)，按照項目機(jī)組類型，上海電力交易中心向當(dāng)月參與差價結(jié)算的新能源項目披露全月同類型新能源項目市場交易均價，同步向市電力公司提供該均價。

現(xiàn)貨連續(xù)運行后，當(dāng)月實時市場交易全部出清且上網(wǎng)電量推送上海電力交易中心后1個工作日內(nèi)，上海電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，按項目機(jī)組類型，向當(dāng)月參與差價結(jié)算的新能源項目披露當(dāng)月同類型新能源項目實時現(xiàn)貨結(jié)算均價，同步向市電力公司提供該均價。

當(dāng)月所有綠電交易完成后(不晚于月末倒數(shù)第2個工作日)，上海電力交易中心向市電力公司提供當(dāng)月所有參與綠電交易的新能源項目清單等信息。

第二十八條 正式結(jié)算

機(jī)制電量差價電費由市電力公司結(jié)算至所有新能源項目。

1.本市直接(含聚合)參與市場交易的新能源項目。初期暫按如下時間節(jié)點，開展月度機(jī)制電量差價電費結(jié)算，后續(xù)視實際情況調(diào)整。

每月3日前，市電力公司完成新能源項目上一月度上網(wǎng)電量采集抄表(或根據(jù)政府主管部門明確的規(guī)則擬合)，新能源項目應(yīng)配合完成上網(wǎng)電量核對確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，市電力公司向上海電力交易中心提供新能源項目上網(wǎng)電量。

每月5日前，上海電力交易中心完成新能源項目上一月度綠電交易電能結(jié)算電量計算，新能源項目應(yīng)配合完成綠電交易電能結(jié)算電量核對、確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，上海電力交易中心向市電力公司提供新能源項目的綠電交易電能結(jié)算電量。

每月8日前，市電力公司根據(jù)本方案第十五條，完成上一月度新能源項目月度結(jié)算機(jī)制電量計算。再根據(jù)本方案前款有關(guān)規(guī)定，完成新能源項目的機(jī)制電量差價電費結(jié)算。對因計量誤差、計算舍尾、政策調(diào)整等因素導(dǎo)致的結(jié)算偏差費用，納入次月系統(tǒng)運行費用滾動開展結(jié)算。

2.本市未直接參與市場交易、作為價格接受者的新能源發(fā)電項目。初期暫按如下時間節(jié)點，開展月度機(jī)制電量差價電費結(jié)算，后續(xù)視實際情況調(diào)整。

每月3日前，市電力公司完成新能源項目上一月度上網(wǎng)電量采集抄表(或根據(jù)政府主管部門明確的規(guī)則擬合)。

每月5日前，市電力公司根據(jù)本方案第十五條，完成上一月度新能源項目月度結(jié)算機(jī)制電量計算。再根據(jù)本方案前款有關(guān)規(guī)定，完成新能源項目的機(jī)制電量差價電費結(jié)算。對因計量誤差、計算舍尾、政策調(diào)整等因素導(dǎo)致的結(jié)算偏差費用，納入次月系統(tǒng)運行費用滾動開展結(jié)算。

3.根據(jù)本市中長期交易和現(xiàn)貨市場相關(guān)規(guī)則明確的時限要求，市電力公司將機(jī)制電量差價電費與市場化電量電費合并計算，形成新能源項目月度總結(jié)算電費，并向新能源項目發(fā)布電費賬單。按照相關(guān)文件規(guī)定，新能源項目(除自然人戶用分布式光伏外)應(yīng)配合在規(guī)定時限內(nèi)完成賬單確認(rèn)并開具增值稅專用發(fā)票，市電力公司據(jù)此及時開展電費收支。

4.市電力公司完成月度機(jī)制電量差價電費結(jié)算后，應(yīng)按月跟蹤、動態(tài)調(diào)整當(dāng)年所有參與差價結(jié)算的新能源項目年度剩余機(jī)制電量，根據(jù)政府主管部門要求，按需做好信息報送。

第二十九條 機(jī)制電量差價結(jié)算電費歸集及疏導(dǎo)

銜接月度代理購電價格測算，市電力公司、上海電力交易中心，按月測算次月機(jī)制電量差價電費結(jié)算規(guī)模及系統(tǒng)運行費(機(jī)制電量差價電費結(jié)算部分)度電折價。完成月度機(jī)制電量差價電費結(jié)算后，市電力公司開展系統(tǒng)運行費(機(jī)制電量差價結(jié)算部分)滾動清算，向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>

第九章 保障措施

第三十條 政策協(xié)同

市電力公司要積極與市價格主管部門溝通匯報，配合做好本市新能源上網(wǎng)電價市場化改革組織落實工作，明確機(jī)制電量分配、交易組織、交易結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照要求優(yōu)化新能源市場交易機(jī)制，修訂相關(guān)交易規(guī)則，確保政策落地實施。政策實施過程過中遇有問題及時向總部相關(guān)部門報告有關(guān)情況，協(xié)商研究處理方式。

第三十一條 電價監(jiān)測和風(fēng)險防范

市電力公司、上海電力交易中心要定期監(jiān)測新能源交易價格波動情況，評估價格波動的合理性。當(dāng)交易價格出現(xiàn)異常波動時，及時向市價格、能源等主管部門報告，確保新能源上網(wǎng)電價市場化改革政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。

第十章 附則

第三十二條 解釋權(quán)

本方案由上海市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。